Законы прав военнослужащих

Права военнослужащих

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными законами.
Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то законами и иными нормативными правовыми актами.
Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами (Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждены Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495), Строевой устав Вооруженных Сил Российской Федерации (введен в действие приказом Минобороны РФ от 11 марта 2006 г. N 111).
Военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, не вправе разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира.
Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части.
Военнослужащим запрещено участие в забастовках и иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы.
Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии. Участвовать в богослужениях и религиозных церемониях они могут в свободное от военной службы время как частные лица. Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира.
Военнослужащие в соответствии с Конституцией России, федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления. Они могут состоять в общественных, в том числе религиозных, объединениях, не преследующих политические цели, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не разрешается обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Отпуска для проходящих военную службу по призыву не предусматриваются.
Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

  • тяжелого состояния здоровья или смерти близкого родственника военнослужащего — супруга, одного из родителей, тестя или тещи, сына или дочери, родного брата или сестры или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
  • пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
  • в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
Денежное довольствие военнослужащим, проходящим службу по призыву, устанавливается по 6 тарифным разрядам в соответствии с занимаемой должностью. Для ряда категорий военнослужащих законодательством предусмотрены денежные поощрения, а также особый порядок обеспечения денежным довольствием.
При убытии в отпуск по болезни (на основании заключения военноврачебной комиссии) производится выплата в размере не менее одного оклада денежного содержания. Возможны и другие дополнительные выплаты.
Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории РФ, а также на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации.
За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для жилищного обеспечения военнослужащих предусмотрена льготная накопительно-ипотечная система.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе:

  • на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов),
  • бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в военно-медицинских учреждениях.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.
В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (окончания военных сборов или отчисления с них), членам их семей выплачивается единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются:

  • супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;
  • родители военнослужащего;
  • дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Обязательным условием для выплаты пособия является наличие причинной связи между полученным увечьем или заболеванием, ставшим причиной смерти, и исполнением обязанностей военной службы.
С июня 2011 г. дети погибших военнослужащих имеют право на ежемесячное пособие в размере 1597,50 руб. Этот размер подлежит ежегодной индексации. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.
Право на это пособие имеют:

  • дети военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы;
  • дети сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей;
  • дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях, перечисленных выше).
  • детям до достижения ими возраста 18 лет;
  • детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Граждане, находившиеся на иждивении погибшего военнослужащего, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
При досрочном увольнении военнослужащих, проходивших службу по призыву, (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (отчислении с военных сборов) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.
Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами.
Юридическая помощь всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы, оказывается:

  • органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей;
  • органами предварительного следствия, прокурором и судом, в производстве которых находится уголовное дело.

Адвокаты бесплатно оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вправе заключить контракт о прохождении военной службы, то есть стать «контрактниками». Такое право предоставлено тем, кто до призыва получил высшее профессиональное образование в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных вузах. Остальные военнослужащие приобретают такое право через 3 месяца службы по призыву.
Заключая контракт, гражданин продлевает срок своей службы на срок контракта, утрачивая статус служащего по призыву. Он приобретает при этом право на зарплату и другие выплаты, право на предоставление жилья для проживания вместе с семьей и т.д.

Нарушения прав военнослужащих на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь

Нарушения прав военнослужащих на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь

В статье 20 (часть 1) Конституции Российской Федерации, статье 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод провозглашено право на жизнь. Из содержания данных норм вытекает обязанность государства сделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности. Понятие «право на жизнь для военнослужащих» конкретизировано в международных (европейских) документах, следовать которым обязалась и Россия.

Право на жизнь для военнослужащих означает, по крайней мере, следующее: a) военнослужащие не должны вовлекаться в ситуации, в которых их жизнь будет поставлена под угрозу без четких и законных военных целей, или в условиях, когда угроза их жизни была проигнорирована; b) всегда должно быть произведено независимое и эффективное расследование любой подозрительной смерти или предполагаемого нарушения права на жизнь любого из военнослужащих; c) государство должны принимать меры для поощрения сообщений о нарушениях, угрожающих жизни военнослужащих, и предусмотреть меры защиты от мести для тех, кто сообщает о таких нарушениях; d) военнослужащие никогда не должны быть казнены или приговариваться к смертной казни. Пункт d) реализуется полностью — в России до настоящего момента действует мораторий на смертную казнь, так что военнослужащие не приговариваются к смертной казни. Относительно пункта c) — насколько защищены военнослужащие, сообщающие о преступлениях, — следует проводить отдельное исследование.

Степень соблюдения обязательств по пункту a) оценить сложно, поскольку в России с конца 2008 года не публикуется официальная статистика гибели военнослужащих Вооруженных сил. Более того, в соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», «сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций», отнесены к государственной тайне. Относительно выполнения обязательств по пункту b) следует отметить, что в нашу организацию поступало обращение, в котором сообщалось о непроведении независимого от командования расследования смерти военнослужащего. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь военнослужащих закреплено в статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» В соответствии с ней, охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. Согласно п. 335 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Устав), охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих — неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих (п. 81).

Данные нормы закона выполняются далеко не во всех случаях. Так, зачастую командиры не обращают должного внимания на создание благоприятных условий военной службы, быта и системы мер по ограничению опасных факторов военной службы; приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих также отдается не во всех случаях. Многие жалобы, поступавшие в организацию, были связаны с несвоевременным выявлением заболеваний и оказанием ненадлежащей медицинской помощи в воинских частях и госпиталях, что в ряде случаев привело к трагическим последствиям. Согласно п. 347 Устава, при обнаружении в полку инфекционного больного начальник медицинской службы немедленно докладывает об этом командиру полка и старшему медицинскому начальнику, проводит активное выявление, изоляцию и госпитализацию заболевших, дезинфекцию в подразделениях, наблюдение за лицами, бывшими в контакте с больным, и усиливает медицинский контроль.

А в соответствии с п. 357 Устава, военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка (госпиталь), а при необходимости в другие учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения. Эти требования закона выполняются далеко не во всех случаях обнаружения инфекционных заболеваний.

Также были зафиксированы многочисленные случаи неоказания или оказания ненадлежащей медицинской помощи (пример 4-7, 32, 33 из Приложения 2), что является нарушением прав военнослужащих, поскольку статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает принцип приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступности и качества медицинской помощи, и недопустимости отказа в оказании медицинской помощи. Нарушение права на охрану здоровья наблюдается также в случаях привлечения к особо опасным работам военнослужащих, не прошедших специальное обучение.

Как указывал в своем экспертном заключении на предмет правовой оценки использования военнослужащих срочной службы на работах, связанных с уничтожением боеприпасов, член НЭПС и Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, д.ю.н., профессор В.И. Миронов, из права на жизнь и здоровье вытекает обязанность государства сделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности. Привлечение неподготовленных лиц к уничтожению боеприпасов и их составных частей создает опасность для их жизни и окружающих. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что использование неподготовленных лиц в работе с боеприпасами и их составными частями приводит не только к нарушению права на жизнь, но и к невыполнению государством обязанности по созданию необходимых условий, обеспечивающих безопасность жизни военнослужащих и окружающих их лиц.

Не менее распространенным нарушением права военнослужащего на здоровье является отказ в досрочном увольнении по состоянию здоровья. Как правило, с такой проблемой сталкиваются военнослужащие, которые были призваны в армию с нарушением процедуры, имея заболевания, препятствующие прохождению военной службы согласно Расписанию болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Однако были зафиксированы и такие случаи, когда при приобретении заболевания во время прохождения военной службы врачи дезинформировали военнослужащих о серьезности такого заболевания и совместимости его с дальнейшим прохождением военной службы. При этом следует отметить, что сроки досрочного увольнения военнослужащих по состоянию здоровья в законодательстве четко не установлены, в результате чего зачастую превышают разумные пределы.

Согласно п. 133 Положения «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации», утв. Приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 (далее – Положение), освидетельствование военнослужащих гарнизонными или госпитальными ВВК (ВЛК) проводится не позднее трех недель со дня начала обследования военнослужащего. Однако в случае невозможности вынесения заключения о состоянии здоровья этот срок может быть продлен.

Согласно п. 242 Положения, заключение ВВК, не подлежащее утверждению штатной ВВК, оформляется в день освидетельствования и выдается на руки освидетельствованному или направляется в воинскую часть. Однако, как правило, заключение подлежит утверждению штатной ВВК, поэтому свидетельство о болезни с заключением, подлежащим утверждению штатной ВВК, направляются в штатную ВВК не позднее 5 дней после освидетельствования. Именно на этом этапе процедура досрочного увольнения по состоянию здоровья может существенно затянуться, поскольку в законодательстве не указано, в какой срок штатная ВВК должна утвердить заключение госпитальной ВВК. Иногда документы находятся на утверждении в течение нескольких месяцев. В некоторых случаях всё это время военнослужащие, имеющие заболевания, препятствующие прохождению военной службы, находятся в военно-медицинских учреждениях или в воинских частях, исполняя свои обязанности.

При этом направление военнослужащих из военно-медицинских учреждений в воинскую часть для увольнения, привлечение их к службе или нахождение в медицинской части при воинской части в некоторых случаях, даже при непродолжительном сроке, влечет серьезное ухудшение их состояния здоровья. Военнослужащие имеют право на получение бесплатной медицинской помощи, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно- медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В нарушение этих прав поступило множество сообщений об отсутствии в санитарных и медицинских пунктах лекарственных средств перовой необходимости (от простудных заболеваний, ушибов, болевых синдромов и т. п.). Кроме того, поступило большое количество обращений, касающихся санитарных условий, ставящих в опасность здоровье военнослужащих, — отсутствие питьевой воды в воинских частях, а также на полигонах, педикулез.

Законы прав военнослужащих

ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ

О социальной и правовой защите военнослужащих
и членов их семей

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей

Законодательство о социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства Украины, а также воинских уставов Вооруженных Сил Украины.

Статья 2. Запрещение ограничений прав военнослужащих

Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, определенных законодательством Украины.

Статья 3. Лица, принадлежащие к военнослужащим

К военнослужащим относятся: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие срочной и сверхсрочной службы и военной службы по контракту Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Пограничных войск Украины, Службы национальной безопасности Украины, войск гражданской обороны, а также других воинских формирований, создаваемых Верховным Советом Украины, стратегических сил сдерживания, дислоцируемых на территории Украины, военнослужащие-женщины, курсанты военных учебных заведений.

Статья 4. Лица, на которых распространяется действие настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на:

военнослужащих, проходящих службу на территории Украины, и военнослужащих — граждан Украины, исполняющих воинский долг за пределами Украины;

членов семей военнослужащих, погибших, умерших, пропавших без вести или ставших инвалидами при прохождении военной службы; военнообязанных, призванных на сборы, и членов их семей.

Раздел II. Права военнослужащих

Статья 5. Обеспечение гражданских прав и свобод военнослужащих

Военнослужащие — граждане Украины, проходящие службу на территории Украины, принимают участие во всеукраинском и местных референдумах, избирают и могут быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы согласно Конституции Украины. На них распространяются положения Закона Украины «О выборах Президента Украинской ССР».

Военнослужащим, баллотирующимся кандидатами в народные депутаты, их командиры (начальники) должны создавать надлежащие условия для осуществления этого права.

Военнослужащие, избранные в Советы народных депутатов или назначенные в сформированные этими Советами органы, остаются на военной службе, и за ними сохраняется статус военнослужащих. Военнослужащие, являющиеся народными депутатами и освобожденные от исполнения служебных обязанностей в связи с избранием в состав органов соответствующих Советов народных депутатов и при этом не изъявившие желания увольняться в запас, прикомандировываются к этим Советам с оставлением на военной службе в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины. Срок работы в Советах или их органах засчитывается в общий и непрерывный стаж военной службы. По истечении срока полномочий в Совете народных депутатов и его органах военнослужащий направляется в распоряжение воинского формирования, где он проходил службу до избрания, для дальнейшего прохождения службы на должности не ниже той, которую он занимал до избрания на выборную должность в Совете народных депутатов.

Военнослужащие имеют право создавать свои общественные объединения в соответствии с законодательством Украины. Военнослужащие не могут быть членами каких бы то ни было политических партий или организаций либо движений. Организация военнослужащими забастовок и участие в их проведении не допускается.

Военнослужащие вправе обжаловать в суд незаконные действия военных должностных лиц и органов военного управления.

Военнослужащие имеют равное со всеми гражданами Украины право выезда за границу.

Статья 6. Свобода совести

Военнослужащие вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, отправлять религиозные обряды, открыто высказывать и свободно распространять свои религиозные или атеистические убеждения.

Никто не имеет права препятствовать удовлетворению военнослужащими своих религиозных потребностей.

Лицам, религиозные убеждения которых препятствуют прохождению срочной военной службы, предоставляется право на альтернативную службу согласно Закону Украины «Об альтернативной (невоенной) службе».

Статья 7. Неприкосновенность военнослужащего

Военнослужащему гарантируется неприкосновенность личности. Он не может быть арестован иначе как на основании судебного решения либо с санкции прокурора или приказа командира, вынесенного в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Украины.

Статья 8. Основные права военнослужащих,
связанные с прохождением службы

1. Использование военнослужащих для выполнения задач, не связанных с военной службой, не допускается. Военнослужащие могут привлекаться к участию в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и в других отдельных случаях только по решению Верховного Совета Украины.

Время нахождения граждан Украины на военной службе засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Военнослужащим гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества.

Военнослужащие не могут заниматься предпринимательской деятельностью.

В случае временного замещения военнослужащим вышестоящей командной должности оплата производится в установленном порядке согласно замещаемой должности.

2. Военнослужащие, за исключением проходящих срочную службу, не могут быть уволены с военной службы до получения права на пенсию за выслугу лет, кроме случаев, когда их служба прекращается по собственному желанию, в связи с состоянием здоровья, окончанием срока или невыполнением условий контракта, систематическим невыполнением требований воинских уставов, сокращением численности или штата военнослужащих, а также в случае лишения свободы по приговору суда.

3. За военнослужащими срочной службы, работавшими до призыва на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования, сохраняется при увольнении с военной службы право на трудоустройство их в трехмесячный срок на то же предприятие, в учреждение или организацию либо их правопреемники на должность, не ниже той, которую они занимали до призыва на военную службу. Им оказывается материальная помощь в размере месячной заработной платы за счет средств государственного бюджета. Они пользуются при иных равных условиях преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда в течение двух лет со дня увольнения с военной службы.

Военнослужащие срочной службы, семьи которых потеряли кормильца и не имеют других трудоспособных членов и членов семьи с самостоятельным заработком, увольняются с военной службы досрочно.

4. Обеспечение занятости лиц, уволенных с военной службы без права на пенсию, производится в соответствии с законодательством Украины о занятости населения.

5. Государство обеспечивает социальную и профессиональную адаптацию военнослужащих, увольняемых в связи с сокращением численности или штата военнослужащих, по состоянию здоровья, а также военнослужащих срочной службы, не успевших до призыва на службу трудоустроиться.

Статья 9. Материальное обеспечение военнослужащих

Государство гарантирует военнослужащим материальное и иное обеспечение в размерах, стимулирующих заинтересованность граждан Украины в военной службе.

Военнослужащие получают за счет государства денежное довольствие, а также вещевое имущество и продовольственные пайки или по желанию военнослужащего денежную компенсацию вместо них.

Денежное довольствие определяется в зависимости от должности, воинского звания, квалификации, научной степени и ученого звания, продолжительности и условий военной службы.

Порядок и размеры денежного довольствия и материального обеспечения военнослужащих и компенсации вместо вещевого имущества и продовольственных пайков устанавливаются Кабинетом Министров Украины с учетом коэффициента индексации денежных доходов.

Военнослужащие и члены их семей, пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, пользуются всеми льготами, предусмотренными Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы».

За офицерами, прикомандированными для работы в органах государственного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и высших учебных заведениях, сохраняются все виды материального обеспечения, гарантии и льготы за счет бюджета Министерства обороны Украины, Национальной гвардии Украины, Пограничных войск

Украины и других воинских формирований. Перечень должностей, которые могут занимать офицеры, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 10. Служебное время и время отдыха военнослужащих.

1. Для военнослужащих устанавливается 41-часовая рабочая неделя. Продолжительность и распределение служебного времени и времени отдыха военнослужащих определяется в соответствии с воинскими уставами и наставлениями Вооруженных Сил Украины.

2. Войсковые учения, походы кораблей, боевые стрельбы, боевое дежурство проводятся в любые дни недели без ограничения общей продолжительности служебного времени.

3. Офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, военнослужащим-женщинам, привлекаемым в связи со служебной необходимостью к исполнению обязанностей военной службы в выходные, праздничные и нерабочие дни, предоставляется другой день отдыха. Военнослужащим срочной службы при исполнении обязанностей военной службы в указанные дни время отдыха устанавливается соответствующим командиром (начальником).

Наряды и дежурства военнослужащих проводятся в соответствии с воинскими уставами и наставлениями Вооруженных Сил Украины.

4. Военнослужащим, кроме военнослужащих срочной службы, предоставляются очередные ежегодные отпуска с сохранением материального обеспечения. Продолжительность такого отпуска для военнослужащих, имеющих выслугу до 10 календарных лет,-30 суток, от 10 до 20 лет — 35, от 20 до 25 лет — 40, 25 и более календарных лет — 45 суток без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Военнослужащим за особый характер службы, а также занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением материального обеспечения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Военнослужащим могут предоставляться по решению командира (начальника) дополнительные отпуска с сохранением материального обеспечения по семейным обстоятельствам, в связи с учебой в учебных заведениях и по другим уважительным причинам.

Военнослужащим срочной службы за весь период военной службы предоставляются отпуска продолжительностью: солдатам и матросам — 20 суток, сержантам и старшинам — 25 суток без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Военнослужащим-инвалидам, а также участникам боевых действий и приравненным к ним лицам ежегодные отпуска предоставляются без учета выслуги лет сроком на 45 суток в удобное для них время.

Статья 11. Охрана здоровья

1. Военнослужащим создаются необходимые санитарно-гигиенические и бытовые условия с учетом специфики службы и экологической обстановки. Они обеспечиваются бесплатной квалифицированной медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях. При отсутствии по месту службы военно-медицинских учреждений, а также в неотложных случаях медицинская помощь военнослужащим оказывается в лечебно-профилактических учреждениях Министерства здравоохранения Украины за счет Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Национальной гвардии Украины, Службы национальной безопасности Украины, Пограничных войск Украины и других воинских формирований.

Военнослужащим, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством Украины.

2. Медицинская помощь членам семей военнослужащих оказывается на общих основаниях. В случае невозможности оказания помощи в лечебно-профилактических учреждениях Министерства здравоохранения Украины медицинская помощь им оказывается в соответствующих военно-медицинских учреждениях.

3. Офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение и отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах и на туристических базах Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Национальной гвардии Украины, Службы национальной безопасности Украины, Пограничных войск Украины и других воинских формирований.

Военнослужащим, занятым на работах с вредными условиями труда, а также при особом характере их службы, военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие боевых действий, участникам боевых действий и приравненным к ним лицам путевки для санаторно-курортного лечения предоставляются в первую очередь.

Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие боевых действий, а также участники боевых действий приравниваются в правах к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

4. Военнослужащие срочной службы, курсанты военных учебных заведений, военнослужащие-женщины при наличии медицинских показаний обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением.

5. Военнослужащие-женщины пользуются всеми льготами, предусмотренными законодательными актами Украины по вопросам социальной защиты женщин, охраны материнства и детства. Эти льготы распространяются на родителей из числа военнослужащих, воспитывающих детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, на время нахождения в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнской заботы о детях).

Статья 12. Обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями

1. Военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями государством.

Военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и членам их семей, проживающим совместно с ними, предоставляется жилое помещение, что должно отвечать требованиям статьи 50 Жилищного кодекса Украины.

До получения постоянного жилого помещения военнослужащим, указанным в этом пункте, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия такого жилья воинская часть обязана временно арендовать жилье для обеспечения им военнослужащего и его семьи или с согласия военнослужащего выплачивать денежную компенсацию за поднаем (наем) им жилого помещения на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины.

Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы при увольнении с военной службы в запас или в отставку за выслугой лет, а также в связи с сокращением численности или штата военнослужащих обеспечиваются жилой площадью в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

2. Прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, если они не обеспечены жилой площадью по месту службы, на первые 5 лет службы предоставляются служебные помещения или жилая площадь в общежитии. В течение этого времени за ними сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков граждан, взятых на квартирный учет. При продолжении военной службы свыше 5 лет обеспечение указанных военнослужащих жилыми помещениями по месту службы производится на общих основаниях.

3. Курсантам высших военных учебных заведений, имеющим семью, предоставляется жилая площадь в семейных общежитиях. При отсутствии общежития им выплачивается по месту службы денежная компенсация за временный поднаем (наем) жилого помещения в размерах, определенных Кабинетом Министров Украины.

4. Военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при прохождении военной службы, жилые помещения по месту жительства, избранному с учетом установленного порядка, предоставляются в первую очередь.

В первоочередном порядке, в случае необходимости улучшения жилищных условий, предоставляются жилые помещения также семьям военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести во время прохождения службы.

5. За военнослужащими, кроме военнослужащих срочной службы, имеющими выслугу не менее 20 лет, при направлении их для прохождения военной службы за пределы Украины либо при переводе на службу в местность, подвергшуюся интенсивному радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, жилая площадь, занимаемая ими и членами их семей, бронируется на все время пребывания их за пределами Украины либо в. указанной местности.

6. Военнослужащие, проходящие службу на территории Украины, родители и члены семей военнослужащих, погибших, умерших, пропавших без вести либо ставших инвалидами при прохождении военной службы, оплачивают жилую площадь и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и иные услуги) в домах государственного жилищного фонда в размере 50 процентов от установленных ставок.

7. Лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, прослужившие не менее 17 лет и не обеспеченные жилой площадью, имеют право на первоочередное вступление в жилищно-строительный (жилищный) кооператив или получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах, избранных ими для проживания с учетом установленного порядка.

Местные Советы народных депутатов обязаны выделять земельные участки и оказывать помощь в строительстве и приобретении строительных материалов лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и родителям военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести, а также военнослужащим, ставшим инвалидами во время прохождения службы, если они изъявили желание построить индивидуальные жилые дома.

8. Военнослужащие, не имеющие жилого помещения для постоянного проживания, имеют право на получение кредитов на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство или приобретение индивидуального жилого дома на срок до 20 лет с погашением за счет средств воинских формирований: для тех, кто прослужил более 15 лет,- 50 процентов, более 20 лет 75 процентов, более 25 лет — 100 процентов предоставленной учреждениями банков ссуды.

9. Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, имеющие выслугу не менее 20 лет, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, по возрасту, в связи с сокращением численности или штата военнослужащих, а также военнослужащие, ставшие инвалидами I или II группы, члены семей военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести во время прохождения службы, имеют право на бесплатное получение в личную собственность жилого помещения, которое они занимают в домах государственного жилищного фонда.

Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы имеют право на первоочередное получение жилых помещений на основаниях, установленных Жилищным кодексом Украины.

10. Военнослужащие срочной службы размещаются в казармах (на кораблях) согласно воинским уставам Вооруженных Сил Украины. За ними сохраняются жилые помещения, которые они занимали до призыва на службу. Они не могут быть исключены из списков граждан, взятых на квартирный учет.

Статья 13. Обеспечение права на образование

Военнослужащие могут учиться в военных учебных заведениях. Им, кроме военнослужащих срочной службы, разрешается учиться в других высших учебных заведениях без отрыва от службы для углубления профессиональных знаний и общекультурной подготовки.

Военнослужащие срочной службы могут вступать в военные учебные заведения.

Лица, призванные на срочную военную службу в период учебы, при увольнении с военной службы зачисляются для продолжения учебы в те же учебное заведение, где они учились до призыва на службу.

Статья 14. Льготы военнослужащим и членам их семей по проезду,
перевозке багажа, почтовым отправлениям, а также обложению налогом

1. Военнослужащим и членам их семей обеспечивается бесплатный проезд в отпуск, а также бесплатный проезд и перевозка багажа железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом при переезде на новое место службы и выплачивается денежное пособие в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

При исполнении служебных обязанностей, связанных с командировкой в другие населенные пункты, военнослужащим оплачиваются расходы по командировке в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

2. Военнослужащие срочной службы пользуются правом бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов.

Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие боевых действий, участники боевых действии и приравненные к ним лица, а также родители военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести во время прохождения службы, пользуются правом на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в пределах административного района по месту жительства, железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов. Они имеют право на 50-процентную скидку при пользовании междугородным железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом.

3. Военнослужащие, а также родители военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести вовремя прохождения службы, освобождаются от уплаты подоходного налога со всех получаемых ими доходов.

4. Военнослужащие срочной службы имеют право бесплатно отправлять и получать письма. Бесплатными почтовыми посылками отправляется личная одежда граждан, призванных на срочную военную службу.

Статья 15. Пенсионное обеспечение и помощь

Пенсионное обеспечение военнослужащих после увольнения их с военной службы производится в соответствии с Законом Украины о пенсионном обеспечении военнослужащих и работников органов внутренних дел Украины.

Военнослужащим, кроме военнослужащих срочной службы, при увольнений с военной службы выплачивается денежное пособие в размере 5-месячного денежного довольствия. Военнослужащим выплачивается денежное пособие на лечение, при рождении ребенка, выплачивается также денежное пособие на детей военнослужащих срочной службы, малообеспеченным семьям военнослужащих в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Украины.

Воинские формирования, военнослужащие которых погибли, умерли во время прохождения военной службы, оказывают их семьям и родителям помощь в проведении похорон и компенсируют материальные расходы на ритуальные услуги и на сооружение памятников в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.

Родителям и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести во время прохождения службы, государством выплачивается единовременная денежная компенсация в размере суммы государственного страхования военнослужащих с учетом коэффициента индексации денежных доходов.

Статья 16. Государственное обязательное личное страхование

Военнослужащие, а также военнообязанные, призванные на сборы, подлежат государственному обязательному личному страхованию на случай гибели или смерти в размере 100-кратного минимального прожиточного уровня населения Украины на время гибели или смерти, а также в случае ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время прохождения службы (сборов), в размере, зависящем от степени потери трудоспособности, что определяется в процентном отношении от общей суммы страхования на случай гибели или смерти.

Условия страхования и порядок выплат страховых сумм военнослужащим и военнообязанным, призванным на сборы, и членам их семей устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 17. Возмещение причиненного ущерба

Возмещение военнослужащим причиненного морального и материального ущерба производится в установленном законодательством порядке.

Статья 18. Социальные гарантии прав членов семей военнослужащих

1. Члены семей военнослужащих срочной службы имеют преимущественное право при приеме на работу и на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства и на выплату на период учебы средней заработной платы.

2. Женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, выплачивается по месту работы денежное пособие в размере среднего месячного заработка при расторжении ими трудового договора в связи с переводом мужа (жены) на службу в другую местность. При временной потере трудоспособности больничные листы оплачиваются женам (мужьям) военнослужащих в размере 100 процентов должностного оклада независимо от стажа работы.

3. Женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, в общий стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, засчитывается период проживания вместе с мужем (женой) в местностях, где не было возможности трудоустройства по специальности, но не более 10 лет.

4. Женам (мужьям) военнослужащих по их желанию ежегодный отпуск предоставляется одновременно с отпуском мужа (жены).

5. Местные Советы народных депутатов:

трудоустраивают в первоочередном порядке жен военнослужащих срочной службы в случае их увольнения при сокращении численности или штата работников, при ликвидации, реорганизации или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации;

предоставляют вне очереди места детям военнослужащих и детям военнослужащих, погибших или умерших либо пропавших без вести во время прохождения службы, в детских учреждениях по месту жительства;

обеспечивают отселение из закрытых и отдаленных от населенных пунктов военных гарнизонов военнослужащих, уволенных в запас или в отставку.

6. Вдова (вдовец) погибшего или умершего военнослужащего, а также жена (муж) военнослужащего, пропавшего без вести во время прохождения службы, в случае, если она (он) не вступила (не вступил) в повторный брак, и ее (его) несовершеннолетние дети имеют право на льготы, предусмотренные настоящим Законом.

7. Кабинетом Министров Украины, местными Советами народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями могут устанавливаться и иные льготы и гарантии социальной защиты семей военнослужащих.

Раздел III. Ответственность должностных лиц за нарушение
настоящего закона

Статья 19. Ответственность должностных лиц

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей, несут ответственность согласно законодательству Украины.

Президент Украины Л. КРАВЧУК

г. Киев, 20 декабря 1991 года
N 2011- XII

Смотрите еще:

  • Все организации в ногинске Справочник «Ногинск» Каталог организаций — 3.284 предприятия Доска объявлений Ногинска Жёлтые страницы Ногинска Печатный справочник. Выпуск № 9/253 подписан в печать 2016-10-07, тираж 35.000 экз., 80 стр., 1100 […]
  • Караганда требуется юрист Караганда требуется юрист РЕЗЮМЕ на должность юриста I. ЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Ф.И.О.: Санекеев Мерхаят Санекеулы Место проживания: г.Караганда, мкр. Степной-3, д.3 Уровень образования: Высшее Дата рождения: 15.11.1982 года […]
  • Потерпевший ст 42 упк Статья 42. Потерпевший Информация об изменениях: Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ в статью 42 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального […]
  • Налоговый резидент статья 207 Статья 207. Налогоплательщики 1. Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а […]
  • Выплаты при увольнении муниципального служащего по сокращению Муниципальное казенное учреждение выплачивает своему сотруднику (не является муниципальным служащим), состоящему в штате учреждения, пособие при увольнении по соглашению сторон в размере трех среднемесячных заработков. […]
  • Нужна ли доверенность на ребенка 14 лет по россии Нужна ли доверенность от отца ребенка на вывоз его из РФ в Казахстан с матерью? Добрый день! ПЛАНИРУЕМ УЕХАТЬ 12.06.17 в Казахстан на 7 дней на машине и приехать обратно,ребенок 11мес едет только с мамой, нужна ли […]