Уголовный кодекс амнистия

Статья 84 УК РФ. Амнистия

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Комментарии к ст. 84 УК РФ

1. Институт амнистии (греч. amnestia — забвение, прощение) известен с древних времен. По своей сущности амнистия — необходимый акт великодушия, гуманизма, милосердия со стороны государства, к тому же экономящий уголовную репрессию.

Российское законодательство длительное время не определяло понятия амнистии, хотя освобождение на Руси государями нередко практиковалось по поводу самых разных событий, например Иван Грозный завещал после своей смерти освободить всех узников.

Впервые в России законодательно это понятие было закреплено в Указе об амнистии, принятом Временным правительством 07.03.17.

2. Применение амнистии соответствует Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48, Международному пакту о гражданских и политических правах от 16.12.66.

В соответствии с п. «о» ст. 71, п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ к ведению Российской Федерации и Государственной Думы относится объявление амнистии.

За период с 1994 г. Государственная Дума объявляла о 16 амнистиях — 23 февраля и 13 декабря 1994 г., 8 февраля и 19 апреля 1995 г., 9 февраля 1996 г., 12 марта и 24 декабря 1997 г., 18 июня и 13 декабря 1999 г., 26 мая 2000 г., 30 ноября 2001 г., 6 июня 2003 г., 20 апреля 2005 г., 19 апреля и 22 сентября 2006 г. и 16 апреля 2010 г.

3. Уголовно-правовая регламентация амнистии (в отличие от УК РСФСР) впервые предусмотрена специальной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 84 амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Это означает, что в акте об объявлении амнистии не указываются конкретные лица (по фамилии). Однако круг лиц, на которых распространяется амнистия, всегда строго определен (например, несовершеннолетние; женщины, впервые совершившие преступления; лица, осужденные за преступления определенных категорий; лица, к которым ранее применялась амнистия).

Акт амнистии распространяется на деяния, совершенные до его принятия. Он не вносит изменений в уголовный закон, не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, имеет, как правило, универсальный характер, поскольку обычно применяется и к лицам, в отношении которых производится предварительное расследование, и к лицам, в отношении которых дела находятся в производстве суда, и к уже осужденным и отбывающим наказание.

4. Вопросы, которые подлежат разрешению в конкретном акте амнистии, строго регламентированы в ч. 2 ст. 84: а) лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности; б) лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания; в) назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом; г) лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания; д) с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость.

Точные пределы применения акта амнистии указываются непосредственно в тексте постановления об объявлении амнистии. Вопросы о порядке и сроках применения акта амнистии разрешаются Государственной Думой в соответствующих постановлениях, специально принимаемых, как правило, также в день объявления амнистии. Акт об амнистии вступает в силу с момента его принятия или со дня официального опубликования.

5. Акт об амнистии исключает производство по делу. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.

6. На стадии предварительного следствия или при производстве дознания уголовное преследование прекращается, если актом об амнистии лицо подлежит полному освобождению от уголовной ответственности. Если в этом акте предусмотрено, что в случае осуждения лицу может быть сокращено или заменено более мягким видом предполагаемое наказание либо лицо может быть освобождено от предполагаемого дополнительного вида наказания, то расследование или судебное рассмотрение дела должно быть продолжено в установленном законом порядке.

7. Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает хотя бы в части формулировки обвинения. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Суд доводит разбирательство дела до конца и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Об ошибках по этому вопросу неоднократно указывалось Верховным Судом РФ .

БВС РСФСР. 1985. N 3. С. 3; 1990. N 8. С. 3; 1994. N 5. С. 11, 12; 1999. N 2. С. 19.

8. Если обвиняемый согласен на применение акта об амнистии, дело может быть прекращено судьей до начала судебного разбирательства .

БВС РФ. 2000. N 2. С. 18.

9. Если рассмотрение дела началось после вступления в силу акта амнистии, суд должен прекратить его, не доводя судебное разбирательство до конца .

БВС РФ. 1999. N 6. С. 16.

10. Исполнение акта об амнистии возлагается как на суды, так и на органы исполнительной власти (органы дознания и предварительного следствия, внутренних дел, уголовно-исполнительные инспекции, администрацию исправительных колоний, следственных изоляторов, командиров дисциплинарных воинских частей), в зависимости от стадии производства по конкретному делу.

Постановления об освобождении по акту амнистии, вынесенные следователем, органом дознания, начальником исправительного учреждения, уголовно-исполнительной инспекции или командира дисциплинарной воинской части, должны быть утверждены прокурором.

11. Если до издания акта об амнистии совершено несколько преступлений, за одно из которых амнистия не может быть применена, то к такому лицу она не применяется и за другие преступления .

БВС РСФСР. 1980. N 3. С. 10, 11.

12. При назначении наказания по правилам ч. 5 ст. 69 или ст. 70 УК суд должен учитывать, подлежал ли осужденный освобождению от наказания по предыдущему приговору в силу акта об амнистии .

БВС РФ. 2006. N 2. С. 24; 2007. N 4. С. 26; N 7. С. 30.

13. Если преступление совершено в соучастии, несколькими лицами, то акт амнистии применяется лишь к тем из них, на которых он распространяется.

14. В случаях совершения длящегося или продолжаемого преступления акт об амнистии применяется лишь тогда, когда преступление окончено до издания акта амнистии или специально указанной в нем даты. Судебная практика по этому вопросу была ориентирована Постановлением 23-го Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.29 (с изм. от 14.03.63) «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям».

15. При применении акта амнистии судом к лицу, которое не подпадало под его действие, ошибка может быть исправлена лишь в кассационном порядке. По смыслу ст. 405 УПК РФ, определяющей недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора, приговор или иное судебное решение не могут быть отменены в связи с неправильным применением акта амнистии надзорной инстанцией.

16. К невменяемым амнистия применяется на общих основаниях. Так, по делу З. Верховный Суд РФ указал, что если на лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, распространяется амнистия, то суд выносит определение о прекращении дела независимо от наличия и характера заболевания лица, извещая об этом органы здравоохранения .

БВС РСФСР. 1978. N 10. С. 9.

17. В случае исполнения приговора суда иностранного государства вопрос о применении амнистии должен решаться с учетом квалификации преступления по УК.

18. Потерпевший вправе приводить свои доводы против прекращения уголовного дела в связи с объявлением амнистии, а в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела — оспорить его по мотивам незаконности и необоснованности в установленном процессуальным законом судебном порядке .

См.: Постановления Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 11-П, от 24.04.2003 N 7-П, от 27.06.2005 N 7-П.

Уголовный кодекс амнистия

1. Амнистия в переводе с греческого означает забвение, прощение. В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В последнее время Государственной Думой приняты Постановления от 26.05.2000 N 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» (в ред. от 28.06.2000) ; от 30.11.2001 N 2172-III ГД «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» .
———————————
СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2286; N 27. Ст. 2818.
СЗ РФ. 2001. N 50. Ст. 4694.

Все амнистии предусматривают освобождение от уголовной ответственности, от наказания и сокращение неотбытой части наказания. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. В то же время в акте об амнистии указывается, к какому кругу лиц она применяется и какие определены основания к ее применению. Кроме того, в постановлении указывается категория лиц, к которым акт амнистии не может быть применен. Как правило, это лица, совершившие преступления, относящиеся к категории особо тяжких и отчасти — тяжких преступлений.
2. Акт амнистии имеет, как правило, универсальный характер. Он может быть применен как к лицам, находящимся под следствием, так и к осужденным. В первом случае решается вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности, а во втором — об освобождении от наказания. В отношении лиц, дела которых находятся в суде, но не начаты рассмотрением, выносится определение (постановление) об их освобождении от уголовной ответственности, а в отношении лиц, дела которых начаты рассмотрением, выносится обвинительный приговор, и осужденный освобождается от наказания.
3. Лица, приговоры в отношении которых провозглашены, но еще не вступили в законную силу, подлежат освобождению от наказания. Представляется, что акт об амнистии судом первой инстанции по не вступившему в законную силу приговору не может быть применен, если приговор обжалован или опротестован.
В то же время акт об амнистии может быть применен по групповому делу в отношении лиц, не обжаловавших приговор, и в отношении которых приговор не опротестован, если от этих лиц в суд поступило ходатайство о применении к ним акта об амнистии.
Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.
4. Если приговор обжалован и в кассационном порядке дело рассматривается после вступления в действие акта амнистии, суд второй инстанции оставляет приговор без изменения и освобождает осужденного от наказания (при условии, если приговор не подлежит изменению или отмене по другим основаниям).
5. Как правило, акт амнистии содержит не только указание об освобождении от уголовной ответственности или наказания, но и положения, касающиеся сокращения назначенного наказания или его замены более мягким видом наказания. Амнистией может быть решен вопрос об освобождении от дополнительных видов наказания. Отдельными актами амнистий решается вопрос о снятии судимости с лиц, отбывших наказание. Если вопрос о снятии судимости актом об амнистии не разрешен, этот вопрос решается в общем порядке (см. коммент. к ст. 86).

Статья 84 УК РФ. Амнистия

Новая редакция Ст. 84 УК РФ

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Комментарий к Статье 84 УК РФ

1. Издание актов об амнистии осуществляется законодательной властью в связи со значительными изменениями в жизни государства. Такие изменения иногда называют объективно сложившимися обстоятельствами, т.е. обстоятельствами, возникшими в окружающей социально-экономической и социально-политической среде. Они затрагивают интересы широких масс населения. Если государственная власть способна учесть данные обстоятельства, не изменяя структуры и содержания уголовного закона, а посредством освобождения от УО (наказания), смягчения наказания, улучшения положения осужденного иным образом, то она ставит вопрос о необходимости принятия соответствующего нормативного правового акта, способного повлиять на судьбу большого количества совершивших преступления лиц, т.е. акта об амнистии. Но если требуется отмена или изменение каких-либо противоречащих сложившимся обстоятельствам уголовно-правовых норм, то следует вести речь о необходимости законодательной декриминализации (депенализации).

2. Акт об амнистии объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ на основании п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции. Наряду с этим акт об амнистии (как, впрочем, и акт о помиловании) является своего рода исключением из правовых принципов разделения властей, индивидуализации наказания, вступает в противоречие со ст. 10, ч. 1 ст. 19, ст. 45, 46, 118 Конституции.

3. Акт об амнистии — это документ высшего органа государственной власти, содержащий юридические нормы, освобождающие от УО или наказания либо смягчающие наказание в отношении определенных категорий лиц, совершивших преступления (осужденных), с учетом их предкриминальной деятельности, категорий и видов совершенных ими преступлений, назначенного судом вида и размера наказания, фактически отбытого срока наказания, возраста и пола данных лиц, наличия на их иждивении детей, а также с учетом заслуг перед обществом и государством, состояния здоровья и других особенностей привлекаемых к УО (осужденных) лиц.

4. Введение с 1 января 1997 г. в действие УК РФ не отразилось на динамике прекращения УД в связи с актами об амнистии, поскольку издание таких актов происходит произвольно, т.е. независимо от положений УК РФ и связано не с уголовно-правовыми идеями, а, как правило, с историческими событиями, знаменательными датами (например, окончания войны, принятия Конституции, юбилея события в жизни государства), а также с экономической или политической реформой, явлениями мирового значения, необходимостью разгрузки следственно-судебной и уголовно-исполнительной систем.

Амнистия по-прежнему является спасительной тростинкой, вытягивающей органы следственно-судебной и уголовно-исполнительной систем из трясины политической и экономической нестабильности.

5. Действующее уголовное законодательство рассматривает акт об амнистии в качестве основания: а) освобождения от УО, в том числе прекращения производства всех следственных дел и дел, не рассмотренных судами, до вступления акта об амнистии в силу; б) освобождения от основного или дополнительного вида наказания; в) замены одного наказания другим, более мягким; г) сокращения срока наказания; д) освобождения от уголовно-правовых последствий наказания. Пределы государственного гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления, определяются соответствующим актом об амнистии.

6. Конкретные условия применения актов об амнистии не предусмотрены ни уголовным (см. коммент. статью), ни уголовно-процессуальным (см. п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), ни уголовно-исполнительным (см. п. «д» ст. 172, ч. 4 ст. 175 УИК) законодательствами. Данная конкретизация осуществляется непосредственно в актах об амнистии и варьируется в зависимости от причины принятия каждого акта.

7. Используемое правоприменителями выражение «принятие акта об амнистии» отражает несколько расплывчатый временной промежуток. Момент принятия растягивается от обсуждения и утверждения данного акта до его вступления в законную силу. Поэтому следует уточнить, что акт об амнистии может быть применен только к тем лицам, которые совершили преступные деяния до момента вступления этого акта в законную силу (как правило, до момента его официального опубликования). Сказанное закреплено и в самих актах об амнистии (см., например, п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 399-III ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» ).
———————————
РГ. 2000. 30 мая.

8. Срок действия актов об амнистии на первый взгляд строго определен. Он устанавливается, как правило, на шесть месяцев с момента их официального опубликования. Фактически же эта процедура оказывается бессрочной, так как вопросы применения любого акта об амнистии всегда возникают и по истечении шести месяцев (см., например, п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» и п. 16, 17 Постановления от 26.05.2000 N 399-III ГД).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2286.

9. Поскольку принятие акта об амнистии относится к компетенции высшего органа государственной власти (см. ст. 10, 11, п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции), постольку нормы акта являются обязательными к исполнению всеми соответствующими органами — дознания, следствия, суда, ведающими исполнением наказания.

10. Важным признаком, отличающим акт об амнистии от акта о помиловании, является то, что он применяется в отношении не конкретного лица, а определенной группы лиц, совершивших преступления определенной категории и (или) характеризующихся теми или иными специфическими признаками.

11. Применяя акт об амнистии к лицам, совершившим длящиеся и продолжаемые преступления, необходимо точно установить момент их совершения. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного деяния и заканчивается моментом действий самого виновного, направленных к его прекращению, либо моментом наступления события, препятствующего совершению преступления. Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих в совокупности одно продолжаемое преступление, а концом — момент совершения последнего преступного действия. Амнистия применяется только к тем длящимся и продолжаемым деяниям, которые окончились до ее издания (см. п. 4 — 5 Постановления 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929).

12. Лицо, освобожденное от уголовного наказания в силу акта об амнистии, считается несудимым, поэтому совершение им аналогичного или другого преступления и осуждение за него после применения акта об амнистии не образует рецидива преступного поведения. Для лиц, отбывших наказание, актом об амнистии судимость может быть снята.

13. Основной объем прекращенных УД в силу акта об амнистии приходится на дела, связанные с преступлениями небольшой тяжести. Вместе с тем по амнистии могут быть прекращены дела, связанные с совершением и более тяжких преступлений (вплоть до особо тяжких), что нельзя признать достаточно обоснованным.

Однако большее возражение вызывает не то, что амнистия применяется к лицам, совершившим тяжкие и даже особо тяжкие преступления, а то, что освобождение от УО (наказания) в связи с изданием акта об амнистии не предусматривает никаких уголовно-правовых последствий, вытекающих из факта совершения столь тяжких преступных деяний. Наряду с этим законодатель констатирует: «Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административного взыскания. » (см. п. 8 Постановления от 26.05.2000 N 399-III ГД). Возникает неадекватная ситуация, в которой административное наказание представляется более суровым, нежели уголовное. В связи с этим юридическая природа безусловного применения актов об амнистии вносит дисбаланс в уровни юридической ответственности.

14. Законодатель предписывает правоприменителю учитывать ненарушение осужденным лицом злостно установленного порядка отбывания наказания (см., например, п. 14 Постановления от 18.06.1999 N 4148-II ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии» ). Одновременно законодатель прописывает правила, согласно которым осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, как бы не являются такими нарушителями лишь потому, что они — инвалиды I или II группы; больные туберкулезом; мужчины, достигшие 60-летнего, или женщины, достигшие 55-летнего возраста; беременные или имеющие несовершеннолетних детей женщины; лица, награжденные государственными наградами, и т.д. (см. подп. «д» п. 10 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.06.1999 N 4147-II ГД «Об объявлении амнистии» ). Подобные указания законодателя не способствуют достижению целей наказания.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3181.

СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3180.

15. Гуманизм, проявляющийся в актах об амнистии, имеет целью прежде всего поддержание политического и правового авторитета государства. Лица, к которым применяются эти акты, должны осознавать их гуманистическую сущность, поэтому практика освобождения от УО (наказания) лиц, страдающих психическим расстройством (заболевших до или после вынесения обвинительного приговора суда), должна следовать правилу проявления гуманизма после окончания применения к ним принудительных мер медицинского характера. В действительности же закон до недавнего времени предписывал суду выносить определение о прекращении УД, извещая об этом органы здравоохранения, если издавался акт об амнистии, распространяющийся на лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (см. п. 4 ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 410 УПК РСФСР). В настоящее время издание акта об амнистии является основанием прекращения в отношении лица уголовного преследования, вынесения судом Постановления о прекращении УД независимо от наличия и характера заболевания лица (п. 3 ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 443 УПК).

16. Акт об амнистии исключает производство по УД (после издания этого акта дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению). В случае возбуждения УД вопреки акту об амнистии, освобождающему обвиняемого от УО (но по желанию лица, привлекаемого к ней), обвинительный приговор, хотя бы и вынесенный с освобождением осужденного от отбывания наказания (по акту об амнистии), подлежит отмене с прекращением производства по делу. Если акт об амнистии вступил в силу во время нахождения УД на стадии судебного производства, суд доводит разбирательство дела до его разрешения по существу и постановляет обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания (см. ч. 5, 6, 8 ст. 302 УПК).

17. Прекращение уголовного преследования, УД не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке (см. ч. 2 ст. 27 УПК). Но если оно все же было прекращено, то прокурор вправе отменить его и возобновить производство по УД (см. ч. 1 ст. 214 УПК). Для отказа в возбуждении УД вследствие акта об амнистии согласия лица, в отношении которого поставлен вопрос о возбуждении дела, не требуется . Если обвиняемый не возражает против прекращения дела по акту об амнистии лишь в части его обвинения и оспаривает обоснованность обвинения в других преступлениях, суд не вправе прекратить УД в полном объеме .
———————————
См.: БВС РСФСР. 1987. N 12. С. 8.

См.: БВС РСФСР. 1985. N 3. С. 3.

17.1. Согласно ч. 2 ст. 27 УПК применение акта об амнистии возможно не только в том случае, если лицо не возражает против прекращения дела, но и если это лицо имеет статус подозреваемого или обвиняемого. Вместе с тем применение актов об амнистии вопреки закону зачастую происходит не только до предъявления лицу обвинения, но и до привлечения его в качестве подозреваемого.

18. Если наказание осужденному было смягчено актом об амнистии (или о помиловании), суд, применяя условно-досрочное освобождение от наказания или заменяя его более мягким, должен исчислять фактически отбытую часть наказания, исходя из наказания, установленного актом об амнистии (или о помиловании). Подробнее см. п. 7 — 7.1 коммент. к ст. 80.

19. Возможность истребования потерпевшим в полном размере материального ущерба от преступления в связи с применением п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК предусмотрена п. 5 Постановления Пленума ВС СССР N 1.

Другой комментарий к Ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Акт об амнистии есть акт органа государственной власти, прекращающий или ограничивающий в строго определенных пределах применение уголовного закона к некоторым категориям индивидуально не определенных лиц. Решение об объявлении амнистии принимается в форме постановления Государственной Думы.

2. Действие актов об амнистии связывается с обстоятельствами различного характера: а) данные, характеризующие лицо, совершившее преступление, которые в рамках уголовного права не имеют значения при квалификации деяний, но учитываются в процессе назначения наказания и освобождения от него (например, наличие государственных наград, несовершеннолетие, участие в боевых действиях по защите Отечества); б) факт совершения преступления впервые; в) вид и размер назначенного наказания; г) совершение преступления в определенное время и в определенной обстановке (например, во время проведения контртеррористической операции).

3. Амнистия может быть основанием освобождения как от уголовной ответственности, так и от наказания, а также от судимости.

Освобождение от уголовной ответственности реализуется в процессе исполнения содержащихся в акте об амнистии предписаний о: а) невозбуждении уголовных дел в отношении определенных категорий лиц; б) прекращении уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и предварительного следствия, а также дел, оконченных предварительным расследованием, но не рассмотренных судами.

Освобождение от наказания осуществляется в отношении осужденных путем: а) освобождения от назначенного наказания в полном объеме при постановлении обвинительного приговора или до обращения его к исполнению; б) сокращения срока (размера) назначенного наказания; в) замены назначенного наказания более мягким видом из числа предусмотренных ст. 44 УК; г) освобождения от дополнительного наказания.

4. Постановление об объявлении амнистии обычно сопровождается постановлением о порядке применения акта об амнистии. Основной его задачей является юридическое закрепление механизма освобождения от уголовной ответственности или от наказания. С этой целью указывается, какие органы и в отношении каких категорий лиц исполняют акт об амнистии. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.

5. В актах об амнистии, как правило, очерчен круг лиц, на которых амнистия не распространяется (обычно на лиц, совершивших определенные преступления; совершивших преступления при особо опасном рецидиве; осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы и т.п.).

Статья 84 УК РФ. Амнистия (действующая редакция)

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 84 УК РФ

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ). Помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает постановление о порядке применения этого акта, в котором разъясняет вопросы, связанные с его реализацией (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии; раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т.д.).

2. Действие акта об амнистии обычно распространяется на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия или вступления в силу.

При совершении продолжаемых преступлений амнистия применяется только в случае, если последний акт такого преступления был совершен до вступления в силу акта об амнистии, а длящихся преступлений — если деяние было прекращено до вступления в силу этого акта. Из этого правила возможны исключения, установленные самим актом об амнистии.

3. Круг лиц, на которых распространяется действие конкретной амнистии, определяется в самом акте об амнистии путем максимально подробного их перечисления (например, несовершеннолетние; женщины, впервые совершившие преступление; ветераны Великой Отечественной войны; инвалиды; лица, осужденные за преступления определенной категории или которым назначен определенный вид и размер наказания). Обычно указывается несколько таких критериев.

Вместе с тем в последнее время все чаще стали объявляться амнистии, относящиеся к более узкому кругу лиц. Принятие подобных актов, как правило, вызывается сложившейся в стране политической ситуацией (например, Постановление Государственной Думы от 6 июня 2003 г. N 4125-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики»).

В актах об амнистии обычно указывается и круг лиц, на которых ее действие не распространяется. К осужденным, в отношении которых наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера, подлежащим освобождению от наказания, акт об амнистии обычно применяется после завершения интенсивного курса лечения.

4. Амнистия не означает реабилитации лица и является лишь прощением его за совершение преступления. Поэтому освобождение от уголовной ответственности в связи с актом об амнистии возможно только при отсутствии возражений против этого со стороны обвиняемого. При наличии таких возражений производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбирательства, в котором суд постановляет либо оправдательный приговор, либо обвинительный, но с освобождением от наказания по акту об амнистии.

5. Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе:

1) освобождение от уголовной ответственности, которое реализуется в процессе исполнения содержащихся в акте об амнистии предписаний:

а) о невозбуждении уголовных дел в отношении определенных категорий лиц;

б) о прекращении уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и предварительного расследования, а также дел, оконченных предварительным расследованием, но не рассмотренных судом;

2) освобождение от наказания, которое реализуется путем:

а) освобождения от назначенного наказания в полном объеме при постановлении обвинительного приговора суда или до обращения его к исполнению;

б) сокращения срока или размера назначенного наказания;

в) замены назначенного наказания более мягким;

г) освобождения от дополнительного наказания;

д) сокращения неотбытой части наказания;

3) снятие судимости.

6. Акт об амнистии является обязательным и безусловным основанием для смягчения участи лиц, указанных в нем (освобождение от уголовной ответственности, от наказания; сокращение срока наказания и т.д.). Такое основание не зависит от усмотрения органов, на которые возложено применение амнистии (органов дознания, следствия, суда, органов исполнения наказания соответствующего вида), и не ставится в зависимость от последующего поведения лица или от каких-то иных условий.

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам: последние новости, сроки, закон

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам, судя по последним новостям и бурным обсуждениям, как во властных структурах, так и в СМИ, все же состоится. Другое дело, когда и кого отпустят на свободу, именно это и стало предметом столь заинтересованного обсуждения. Ведь кроме акта милосердия по отношению к заключенным, необходимо соблюсти и такой же акт милосердия в отношении законопослушных граждан, обезопасив их от негативных последствий этого шага.

Каждый год общество, и без того раздираемое многими противоречиями, еще и «бурлит» по поводу традиционно проводимого властями акта амнистии преступников, находящихся в местах лишения свободы. С одной стороны такой гуманный шаг приветствуется практически каждым, с другой возрастает степень напряженности, связанная со спецификой данного шага.

Что такое амнистия

Под амнистией понимается досрочное освобождение от наказания лиц, совершивших нарушение закона, в данном конкретном случае речь идет об уголовном нарушении. Амнистия 2018 года в России по уголовным делам по последним новостям состоится.

Амнистия всегда носит массовый характер, ее размер зависит от того, какое количество людей попадает под установленные категории, подлежащие включению в специальный нормативный документ.

Чаще всего амнистия приурочена к двум праздникам в году

В 2018 году наиболее вероятным временем проведение амнистии предполагается к двум событиям:

  • к столетию начала гражданской войны в России;
  • 9 мая.

Другие обсуждаемые даты, по утверждению специалистов, мало подходят для проведения данного мероприятия.

К президентским выборам более уместным и вполне достаточным будет проведение налоговой и другой финансовой амнистии.

Цели и характер амнистии

Как уже говорилось, основной причиной проведения амнистии 2018 года в России по уголовным делам является появление гуманности, как власти, так и общества к «оступившимся» людям, в надежде, что они осознают и адаптируются в качестве законопослушных граждан.

Основные цели амнистии:

  • проявление милосердия к людям, преступившим закон;
  • уменьшение нагрузки на систему исполнения наказания, в том числе и в экономическом плане;
  • политические мотивы, связанные со стремлением прекращения вооруженного конфликта между противоборствующими сторонами.

Амнистия предусматривает полное освобождение от наказания или замены на более мягкое

Сама амнистия в России может предусматривать:

  • полное освобождение от уголовного наказания за совершенное преступление;
  • уменьшение срока наказания, установленного судом;
  • замена наказания на более мягкое;
  • отмена дополнительного наказания;
  • снятие судимости после освобождения по другим причинам.

Человек может уже находиться на свободе, но снятие судимости имеет для него огромное значение, облегчающее адаптацию в обществе.

Кем назначается

О том, что по последним новостям амнистия 2018 года в России по уголовным делам состоится (если ее по некоторым причинам не отменят), мы узнали. Но кем она назначается?

Политические партии и правозащитники, выражая существующий запрос общества, выносят вопрос о необходимости какой-либо амнистии на широкое обсуждение на различных общественных площадках, в том числе СМИ.

На такие дебаты должен реагировать специальный орган власти, который по Конституции РФ и должен представлять документ об амнистии с перечислением всех условий. Таким органом власти у нас является нижняя палата парламента – Государственная Дума РФ, где сейчас и происходит обсуждение этого очень важного для всего общества вопроса.

Амнистия для заключенных должна быть утверждена президентом РФ

Затем вырабатывается документ, которым на практике является соответствующее постановление, которое должно еще пройти процедуру утверждения президентом. После того, как президент страны подписывает постановление об амнистии, она вступает в силу.

Условия для отмены амнистии

Безусловно, что ожидаемой амнистии 2018 года в России по уголовным делам может и не быть, причин ее отмены может быть несколько. Главной же причиной может являться угроза нестабильной криминальной обстановки, либо ее существующее резкое ухудшение.

Условий такого возможного ухудшения может быть также несколько, одним из основных опасений является сокращение количества сотрудников милиции.

Все участвующие в обсуждении возможности проведения амнистии в 2018 году, органы власти, правозащитники, различные политические и общественные партии обязаны исходить из конкретной ситуации в стране.

Амнистия может быть приурочена к выборам президента России

Учитывая общую неспокойную обстановку в обществе, нервозность и недовольство граждан по многим вопросам, а также волнения связанные с президентской кампанией, добавлять гражданам еще и дополнительный повод для беспокойства вряд ли целесообразно. По мнению многих общественных деятелей, вероятность отмены амнистии в 2018 году достаточно высока.

Однако, заинтересованной в амнистии части общества не стоит раньше времени беспокоится, возможно она и состоится, просто на данном этапе власть умалчивает о своих планах на этот счет по вышеперечисленным причинам.

Что входит в документ о помиловании

В представленном Государственной Думой РФ и утвержденном акте о помиловании должно быть указано:

  • виды преступлений, условия амнистии по ним. Полное освобождение или частичное действие амнистии;
  • субъективные данные осужденных, по которым проводится амнистия. Перечень может включать пол, возраст, наличие имеющихся заболеваний.

Другой перечень статей уголовного кодекса, по которым проводится амнистия.

Кто может быть освобожден в первых рядах

По последним новостям указано, какая группа заключенных имеют шанс быть досрочно освобожденными по амнистии в 2018 году в России по уголовным делам:

  • несовершеннолетние;
  • осужденные с инвалидностью 1 и 2 группы;
  • имеющие прошлые заслуги перед Отечеством;
  • осужденные с условным сроком наказания;
  • имеющие тяжелые заболевания, онкология и туберкулез в последней стадии;
  • осужденные впервые;
  • имеющие несовершеннолетних детей;
  • ветераны войны в Чечне, бывшие участники других контртеррористических операций на Кавказе;
  • ликвидаторы аварии на Чернобыльской АС.

В первых рядах могут быть освобождены люди подходящие под определенные критерии

Ожидание амнистии в 2018 году

В нашей стране по проверенным данным насчитывается огромное число заключенных, их количество равно 800 000 человек. Если амнистия в 2018 году все же состоится, то освобождать планируется от 75 до 100 тысяч заключенных.

Специалисты из системы исполнения наказания вышли с требованием к правительству об открытии новых дополнительных исправительных учреждений. Высказываются опасения, что даже проведение широкомасштабной амнистии не снизит нагрузку на эту систему.

Комиссии, которая должна создаваться в Государственной думе по подготовке предстоящей предполагаемой амнистии, предстоит непростая работа:

  • по преодолению существующего недовольства в обществе, связанного с участившимися правонарушениями после проведения прежних амнистий;
  • по определению степени угрозы для общества, связанного с амнистией;
  • по определению финансовой возможности государства для проведения этого дорогостоящего мероприятия;
  • по решению проблем с трудоустройством бывших заключенных и их адаптации в общество.

Есть высокая вероятность, что закон об амнистии будет подписан в 2018 году

Вариант амнистии

Есть мнение специалистов, что в 2018 году будет выбран облегченный вариант амнистии, который будет предусмотрен лишь для следующей категории осужденных:

  • осужденные несправедливо;
  • осужденные впервые не по тяжким статьям Уголовного Кодекса;
  • имеющие условный срок наказания;
  • находящиеся под следствием по статьям до 5 лет, до даты вступления в силу Постановления об амнистии.

Обнадеживающее положение

Страхи в обществе по поводу предстоящей масштабной амнистии 2018 года могут быть несколько снижены информацией о том, что под амнистию, какой бы степени она ни была, не попадут следующие категории осужденных:

В закон под амнистию не попадут люди с пожизненным сроком и террористы

  • с пожизненным сроком осуждения за тяжкие преступления;
  • рецидивисты уголовники;
  • убийцы и насильники несовершеннолетних;
  • грабители с разбойным нападением и взломом квартир;
  • участники разбойных нападений на граждан;
  • совершившие кражи и торговлю людей;
  • совершившие мошенничества в особо крупных размерах;
  • маньяки и серийные убийцы;
  • террористы.

Преступления, совершенные против государства, а также против мира, должны быть наказуемы. Однако, исходя из последних новостей, амнистия 2018 года в России по уголовным делам имеет место быть.

Оставить комментарий Отменить ответ

какого числа и месяца будет амнистия

Так будет амнистия или нет?

Скажите в каком месяце будет амнистия уголовная.

Будет амнистия или нет,ответьте кто-нибудь

Скажите уже да или нет

Неужели не понятно, что обещание амнистии по уголовным делам — это всего лишь провокационный ход правительства. Было бы действительное желание — исполнили бы уже либо к 9 мая 2017, либо к ноябрю 2017. А так только обещания, чтоб подогревать интерес весьма значительной части избирателей, т.е. той части населения, для которой проблемы с законом не абстрактный термин. Сейчас амнистию проводить не стали исключительно с дальней перспективой. А она весьма проста: проголосуете за ВВП — тогда он подумает над амнистей и в знак благодарности даст вольную беременным старикам и несовершеннолетним героям-афганцам. А ежели не отдадите свой голос на выборах — то отсутствие амнистии станет, пост-фактум, просто отложенной местью и крушением так долго подогреваемой надежды.

жалко, что у правительства не хватает в голове …. , чтобы провести в такие юбилейные даты амнистию !

Да я с вами согласна ,тоже ждём амнистию мужа посадили на 3 года за незаконную рубку леса ,а у нас двое детей 5 месяцев и 2 года детям ,ничего не понимают ((((

Так будет ли амнистия 18 марта 2018 года , на выборы ?? Кто нибудь скажет .

Путин сказал что больше такой ошибки как в 2010 году когда была золотая амнистия, он не совершит т.к очень много зеков вернулось обратно! Так что в этом году амнистии не будет а даже если и подпишет то будет только налоговая

Люди это не кому не надо её должны уже ,в феврале приминить этого года а только ноль толку что они говорят!

Вчера была амнистия, уже всех выпустили

В смысле бвла амнистия. )))

много сидят за того парня и правды не найдешь хоть плохо говорят было в советское время но хоть как то прислушивались и взятки не брали а сейчас сказали посадить все посадят а амнистию не до ждешься кто миллиардами ворочает те сидят и жируют и по указке кого захотят и посадят а мы из кредитов не можем вылезти говорят не берите не брали бы если бы зарплата во время была да и задержек не было а то сами бы сели на 5 или 6 тысяч рублей да прожили бы вот тогда и поняли откуда коррупция начинается

Мне кажется они амнистию делают для себя ,кто ворует миллиардами их не наказывают а простой человек украл бутылку лимонада ему дали 2.8 до нас дела никому нету .

Не только для себя но и своих детей которые на ихнем личном самолёте перевозят наркотики и их отмазывают а луди поступившие в впервые и с более меньшим весом точнее гараздо меньшим весом наркотиков получают 12лет а другие ща распространение и за несколько тон получают свободу или штраф 1000000 рублей

Кто нибудь знает или подскажите пожалуйста будет ли амнистия к9мая 2018 году

Как амнистия ? Это освобождают каждый гот одних и техже после каждой амнистии они вновь считаються не судимые , этот пУТИН нечего хорошего не зделает гэбшник .

Это всё бред не будет не какой амнистии а если и будет то отпустят по лёхким стотьям

Так всё таки кокой вывод?

У меня тоже мужа посадили по111 хотя он терпиле за дело вломил,дали 3,5строгого а дома дети маленькие один из них инвалид детства

Президент подписал 5 мая указ о поправках в уголовном кодексе со стороны. 103 по тяжким и особо тяжким преступлениям, неотбытую часть располовинить и не более, не подходят те кто находит на строгих условиях содержания и кто раскрутился

Ребята дискусия бесполезна и вопросы тоже, надо просто ждать когда выйдет это всеми долгожданная амнистия, а если выйдет, дай бог, то надеяться, чтоб близкий человек попал под амнистию! Желаю всем терпения и сил!

Не будет амнистии .касаемо для тяжких и особо тяжких статей.я сам нахожусь в системе.я вам скажу бардак здесь полнейший. Деньги которые выделяются государством для содержания заключенных не доходят а на корню воруются.сидят многие и получили срока70%по беспределу.у них в судебной системе есть годовой лимит примерно несколько сотен лет на каждого судью который должен раскидать их на подсудимых и от этого зависит их зарплата.всем доброго времени суток..с уважением к вам.

У меня сыну дали 3 года,ст.162,ч1 он может попасть под амнистию или нет

Уже десятое мая ,а амнистии так и нет неужели это только обещания нашего президента. Может он амнистирует другую страну,складывается ощущение что другим он помогает больше. У меня супруг не мог найти работу пошло сваровал ст158 ч2 дали два года,я теперь мучаюсь тяну троих детей очень тяжело.

Где посмотреть список амнистий на каком сайте

Так что будет амнистия

Терпение снами бог .сам сижу в тюрьме и жду амнистию.надейтесь на Всевышнего всё будет хорошо.президент унас в России справедлив ко всему и всем .

А по адменистративным амнистия будет типо по лешению прав и тд и тп

Ну да хотел бы Путин провел бы эту амистию. Пока её ждем уже с мужем 10раз успели растаться, уже ни сил не терпения не осталось.

Добрый день бутет ли амнистия в этом году

ну когда же будет амнистия

когда же она наступит амнистия

Для начала в судебной системе навели бы порядок,а то не кто не разбирается судят так как следователь дело предоставил.сколько сидит не по своим статьям просто ужас.а амнистия будет как обычно для беременных несовершеннолетних.ну и коммерсантов своих обязательно выпустят.о каком гуманизме говорите.последняя боле менее нормальная амнистия была в 2000г.тогда и срока резали не зависимо от тяжести.а не идеальная судебная система всем рицедив пишет т.к. не разбирается. Не теште себя надеждами,это ход такой был перед выборами,мол каждого коснется.

Я сидела в2013 уже на воле а там до сих пор ее ждут не будет никакой амнистии

в натуре брет обещаниями кормят давным давно и в том числе сми чушь пишут фуууу слов нет

Тюрьмы переполнены, а почему? Вся Россия сужена- пересужена, кого не ткни пальцем- судимый, судимый, судимый!Амнистия нужна, зона не исправляет людей, а ещё больше портит. Придумывают, что на свободе им нужна адаптация, что якобы не могут освоиться, на работу устроиться. А почему у нас такая система, которая не помогает людям, а только портит, озлобляет?Нормально люди осваиваются и живут, возвращаются в свои семьи- это нормальная среда обитания- свобода Сколько ещё пересажают и будут говорить что переполнены зоны Такие огромные сроки дают! У нас законодательство бешеное какое то А что в стране делается для того, чтоб поколения росли добрыми, порядочными, законопослушными?А много зависит от благосостояния народа и его воспитания. Кто этим занимается? Легче посадить, а потом выпустить испорченного и обозлённого.Когда наши избиратели повернутся к народу лицом?Кто начнёт воспитание страны, почему всё что было в нашей стране хорошее для народа уничтожено?Почему стало так мучительно тяжело выживать?Очень много почему, очень надо освобождать людей, чем меньше будут заполнены тюрьмы, чем меньше будут сажать людей, тем быстрей общество станет более нормальным. Надо заниматься воспитанием нации не кнутом одним, надо видеть в людях людей.Как нужна амнистия людям, очень нужна!

Умом Россию не понять

Добрый вечер в итоге будет амнистия

тоже ждем 3детей а его увезли черт его знает куда и надо ехать отрывать от дитей и ехать

Наша семья тоже очень ждем амнистию,и хочется чтобы наш Президент подписал Указ на День России 12.06.2018 о помиловании многих россиян,которые по многим причинам оказались в местах лишения свободы и в их числе мой супруг,который защищал честь и достоинство своей семьи,а оказался в тюрьме,хамье на дорогах было всегда,куда от них денешься.Очень тяжело жить на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и дочь, которой нужно помочь встать на путь взрослой жизни,определиться с профессией да и вообще, а тут единственного кормильца лишили,Бог всем судья,а на решение Владимира Владимировича мы надеемся,мы выбирали его, в нем уверены.

Столько разговор про амнистию, а толку 0. То обещали связи с выборами, то на 9 мая. И ничего. Когда уже закончатся обещания, и начнутся действия. Правительство только «завтраками» кормит и всё.

У меня посадили сына за нарушение надзора,который сами менты и сделали написали жалобу так стало от этого еще хуже когда все это закончится ,когда наше правительство на конец наведет порядок,в то наши полицаи только жируют.

Дорогие мои у. Меня сына вместо какого-то козла осудили, он человека сбил а мы под суд. Нас заказали потому что я пыталась добиться расследования, у них крыша в МВД, это не законники а ОПГ какое то я думала что такое бывает только в фильмах

Смотрите еще:

  • Фз-131 ст 37 Статья 37. Местная администрация Положения статьи 37 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 1 января 2006 года применяются исключительно к […]
  • Как написать письмо в росфинмониторинг Опубликовано новое письмо Росфинмониторинга Опубликовано новое письмо Росфинмониторинга 21.07.2018 13:13 Опубликовано информационное письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу № 54 от 19.07.2018 г. «о […]
  • Ст 81 тк рф п 7 Увольнение по причине недоверия Автор: Сергей Потрашков Доверие между работником и работодателем является одним из ключевых составляющих успешного функционирования компании. Конечно, добросовестность поведения […]
  • Трудовой кодекс ст71 с комментариями Статья 71. Результат испытания при приеме на работу При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом […]
  • Статья 71 об акционерных обществах Статья 71. Ответственность членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного […]
  • Алиментное соглашение ск рф Алиментное соглашение ск рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав […]