Трудовой кодекс рк реферат

Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК

11) международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда.

Статья 180. Требования по безопасности и охране труда и финансирование мероприятий

1. Требования по безопасности и охране труда устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Казахстан и должны содержать правила, процедуры и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

2. Требования по безопасности и охране труда обязательны для исполнения работодателями и работниками при осуществлении ими деятельности на территории Республики Казахстан.

3. Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Работники не несут расходов на эти цели.

Объем средств определяется актом работодателя или коллективным договором.

Глава 18. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 181. Права и обязанности работника в области безопасности и охраны труда

1. Работник имеет право на:

1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда;

2) обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективным договорами;

3) обращение в местный орган по инспекции труда о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте;

4) участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;

5) отказ от выполнения работы в случае необеспечения работодателем работника средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты и при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или работодателя;

6) образование и профессиональную подготовку, необходимые для безопасного исполнения трудовых обязанностей, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

7) получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

8) сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда.

2. Работник обязан:

1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда;

2) немедленно сообщать работодателю или организатору работ о каждой производственной травме и иных повреждениях здоровья работников, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;

3) проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также предсменное, послесменное и иное медицинское освидетельствование в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения;

4) по требованию работодателя проходить профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных актом работодателя, а также при переводе на другую работу;

5) сообщать работодателю об установлении инвалидности или ином ухудшении состояния здоровья, препятствующем продолжению трудовых обязанностей;

6) неукоснительно применять и использовать по назначению средства индивидуальной и коллективной защиты, предоставляемые работодателем;

7) выполнять требования государственного инспектора труда, технического инспектора по охране труда, специалистов внутреннего контроля и предписанные медицинскими учреждениями лечебные и оздоровительные мероприятия;

8) проходить обучение, инструктирование и проверку знаний по безопасности и охране труда в порядке, определенном работодателем и предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Статья 182. Права и обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда

1. Работодатель имеет право:

1) поощрять работников за содействие в создании благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;

2) отстранять от работы и привлекать к дисциплинарной ответственности работников, нарушающих требования по безопасности и охране труда, в порядке, установленном настоящим Кодексом;

3) требовать от работника неукоснительного соблюдения требований по безопасному ведению работ на производстве;

4) направлять работников за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан и актом работодателя.

2. Работодатель обязан:

1) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;

2) проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств;

3) организовать обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда руководящих работников и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, периодически не реже одного раза в три года в организациях, осуществляющих повышение квалификации кадров, в порядке, установленном уполномоченным органом по труду, согласно списку, утвержденному актом работодателя;

4) создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами, и (или) специализированными продуктами для диетического (лечебного и профилактического) питания, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду;

5) исключен Законом РК от 06.04.2016 № 483-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

6) не допускать к переноске и передвижению работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

7) не допускать подъема и перемещения вручную женщинами тяжестей, превышающих установленных для них предельных норм;

8) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний;

9) один раз в квартал предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и местному органу по инспекции труда, представителям работников по их письменному запросу необходимую информацию для мониторинга состояния условий, безопасности и охраны труда;

10) обеспечивать расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

11) исполнять предписания и заключения государственных инспекторов труда;

12) проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по условиям труда в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду;

13) представлять результаты аттестации производственных объектов по условиям труда соответствующему местному органу по инспекции труда на бумажном и электронном носителях в месячный срок;

14) страховать работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;

15) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

16) осуществлять разработку, утверждение и пересмотр инструкций по безопасности и охране труда в порядке, установленном уполномоченным органом по труду;

17) проводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное, послесменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных соглашением, коллективным договором, законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо при появлении признаков профессионального заболевания.

Сноска. Статья 182 с изменением, внесенным Законом РК от 06.04.2016 № 483-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

Глава 19. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 183. Аттестация производственных объектов по условиям труда

1. Производственные объекты подлежат обязательной периодической аттестации по условиям труда.

2. Аттестация производственных объектов по условиям труда проводится специализированными организациями по проведению аттестации производственных объектов периодически не реже чем один раз в пять лет.

3. Порядок проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда определяется уполномоченным государственным органом по труду.

4. Внеочередная аттестация производственных объектов по условиям труда проводится по требованию органа государственного контроля и надзора за безопасностью и охраной труда при выявлении нарушения порядка проведения аттестации производственных объектов по условиям труда.

Результаты внеочередной аттестации производственных объектов по условиям труда оформляются в виде приложения к материалам предшествующей аттестации производственного объекта по условиям труда.

5. Для организации проведения аттестации производственных объектов по условиям труда работодателем издается соответствующий приказ о создании аттестационной комиссии в составе председателя, членов и секретаря, ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации производственных объектов по условиям труда.

6. В состав аттестационной комиссии включаются руководитель либо его заместитель, специалисты служб безопасности и охраны труда и иных подразделений по согласованию, а также представители работников.

Отказ представителей работников от участия в аттестационной комиссии не является основанием для непроведения аттестации производственных объектов по условиям труда.

7. После завершения аттестации производственных объектов по условиям труда специализированная организация по проведению аттестации производственных объектов в течение десяти календарных дней направляет сведения о ее результатах в уполномоченный государственный орган по труду в установленном им порядке.

8. Результаты аттестации производственных объектов по условиям труда вступают в силу с момента издания акта аттестации производственного объекта.

9. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации производственных объектов осуществляется государственными инспекторами труда.

Статья 184. Требования безопасности рабочих мест

1. Здания (сооружения), в которых размещаются рабочие места, по своему строению должны соответствовать их функциональному назначению и требованиям безопасности и охраны труда.

2. Рабочее оборудование должно соответствовать нормам безопасности, установленным для данного вида оборудования, иметь соответствующие технические паспорта (сертификат), знаки предупреждения и обеспечиваться ограждениями или защитными устройствами для обеспечения безопасности работников на рабочих местах.

3. Аварийные пути и выходы работников из помещения должны быть обозначены, оставаться свободными и выводить на открытый воздух либо в безопасную зону.

4. Опасные зоны должны быть четко обозначены. Если рабочие места находятся в опасных зонах, в которых ввиду характера работы существует риск для работника или падающих предметов, то такие места должны оснащаться устройствами, преграждающими доступ в эти зоны посторонним.

По территории организации пешеходы и технологические транспортные средства должны перемещаться в безопасных условиях.

5. В течение рабочего времени температура, освещение, а также вентиляция в помещении, где располагаются рабочие места, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статья 185. Обязательный медицинский осмотр работников

1. Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами, должны проходить предсменное и послесменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного и послесменного медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным органом в области здравоохранения.

Глава 20. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С
ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 186. Общие положения расследования и учет несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

1. Расследованию в соответствии с настоящим Кодексом подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти, а также:

1) лиц, обучающихся в учебных заведениях, при прохождении ими профессиональной практики;

2) военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, привлеченных к выполнению работ, не связанных с прохождением воинской службы, службы в специальных государственных органах;

3) лиц, привлекаемых к труду в местах лишения свободы и по приговору суда;

4) личного состава военизированных и иных специализированных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в сфере гражданской защиты, военизированной охраны, членов добровольных команд по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по спасению человеческой жизни и имущества.

2. Подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:

1) перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства, средств индивидуальной защиты и других действий;

2) в течение рабочего времени на рабочем месте, по пути следования работника, деятельность которого связана с передвижением между объектами обслуживания, в том числе по заданию работодателя, а также во время командировки при исполнении трудовых обязанностей;

3) при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем;

4) на личном транспортном средстве при наличии письменного согласия работодателя на право использования его в служебных целях;

5) при совершении действий по собственной инициативе в интересах работодателя;

6) по пути следования работающих вахтовым методом с места сбора (проживания в период вахты) на работу или обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем.

3. Не подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:

1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не входящих в функциональные обязанности работника и не связанных с интересом работодателя, в том числе в период междусменного отдыха при работе вахтовым методом, перерыва для отдыха и приема пищи;

2) в случае, когда основной причиной явилось состояние алкогольного опьянен

Трудовой кодекс РК 2017

Трудовой кодекс РК на 2017 год — не изменился, по сравнению с Трудовым кодексом РК с изменениями и дополнениями от 06.04.2016 г. .

Из истории «Трудового кодекса»:

Первая кодифицированная версия появилась во Франции в начале XX-ого века. В нем определялись детали принятия и увольнения, описывались нормы труда, гарантии работодатели и ответственность работников. А также другие аспекты трудового права.

В странах СССР трудовым кодексом являлся «Кодекс законов о труде РСФСР», который был принят на восемь лет позднее — в 1918 году. В других странах трудовые кодексы получили широкое распространения только после окончания Второй мировой войны.

В настоящие время существует Международная организация труда, которая является генеральной конференцией и разрабатывает международные стандарты трудовых норм. Продукт ее работы является не обязательным для всех стран, а является только рекомендацией. И страны в праве решать, внедрять ли предложенные нормы или нет.

Трудовой кодекс РК 2016 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Статья 2. Трудовое законодательство Республики Казахстан

Статья 3. Цель и задачи трудового законодательства Республики Казахстан

Статья 4. Принципы трудового законодательства Республики Казахстан

Статья 5. Свобода труда

Статья 6. Запрещение дискриминации в сфере труда

Статья 7. Запрещение принудительного труда

Статья 8. Сфера действия настоящего Кодекса

Статья 9. Минимальные социальные стандарты в сфере труда

Статья 10. Трудовые договоры, соглашения сторон социального партнерства, коллективные договоры, акты работодателя в сфере труда

Статья 11. Акты работодателя

Статья 12. Порядок учета мнения представителей работников при издании актов работодателя

Статья 13. Исчисление сроков, установленных настоящим Кодексом

Статья 14. Ответственность за нарушение трудового законодательства Республики Казахстан

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 15. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области регулирования трудовых отношений

Статья 16. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений

Статья 17. Компетенция местного органа по инспекции труда

Статья 18. Компетенция местных исполнительных органов в области регулирования трудовых отношений

Глава 3. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 19. Субъекты трудовых отношений

Статья 20. Представители работников и их полномочия

Статья 21. Основания возникновения трудовых отношений

Статья 22. Основные права и обязанности работника

Статья 23. Основные права и обязанности работодателя

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Глава 4. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Статья 24. Предмет трудового договора

Статья 25. Гарантии равенства прав и возможностей при заключении трудового договора

Статья 26. Запреты и ограничения на заключение трудового договора и трудоустройство

Статья 27. Отличие трудового договора от иных видов договоров

Статья 28. Содержание трудового договора

Статья 29. Условие о неконкуренции

Статья 30. Срок трудового договора

Статья 31. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора

Статья 33. Порядок заключения, изменения и дополнения трудового договора

Статья 34. Оформление приема на работу

Статья 35. Документы, подтверждающие трудовую деятельность работника

Статья 36. Условие об испытательном сроке в трудовом договоре

Статья 37. Результат испытания при приеме на работу

Статья 38. Перевод работника на другую работу

Статья 39. Перевод работника в другую местность вместе с работодателем

Статья 40. Прикомандирование работника к другому юридическому лицу

Статья 41. Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости

Статья 42. Временный перевод на другую работу в случае простоя

Статья 43. Временный перевод на другую работу по состоянию здоровья

Статья 44. Временный перевод на другую работу беременных женщин

Статья 45. Перемещение работника на другое рабочее место. Изменение наименования должности (работы)

Статья 46. Изменение условий труда

Статья 47. Трудовые отношения при изменении наименования, ведомственной принадлежности работодателя, смене собственника акций (долей участия) юридического лица, реорганизации работодателя — юридического лица

Статья 48. Отстранение от работы

Статья 49. Основания прекращения трудового договора

Статья 50. Порядок расторжения трудового договора по соглашению сторон

Статья 51. Порядок прекращения трудового договора по истечении срока

Статья 52. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя

Статья 53. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя

Статья 54. Ограничение возможности расторжения трудового договора по инициативе работодателя

Статья 55. Основание и порядок прекращения трудового договора в связи с переводом работника в другое юридическое лицо

Статья 56. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника

Статья 57. Основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Статья 58. Основания прекращения трудового договора при отказе работника от продолжения трудовых отношений

Статья 59. Порядок расторжения трудового договора в связи с переходом работника на выборную работу (должность) или назначением его на должность

Статья 60. Основания прекращения трудового договора вследствие нарушения условий заключения трудового договора

Статья 61. Оформление прекращения трудового договора

Статья 62. Выдача документов, подтверждающих трудовую деятельность, а также иных документов, связанных c трудовой деятельностью

Глава 5. ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

Статья 63. Правила трудового распорядка

Статья 64. Дисциплинарные взыскания

Статья 65. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Статья 66. Сроки наложения и действия дисциплинарного взыскания

Глава 6. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Статья 67. Рабочее время и его виды

Статья 68. Нормальная продолжительность рабочего времени

Статья 69. Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

Статья 70. Неполное рабочее время

Статья 71. Режим рабочего времени

Статья 72. Разделение ежедневной работы (рабочей смены) на части

Статья 73. Сменная работа

Статья 74. Работа в режиме гибкого рабочего времени

Статья 75. Суммированный учет рабочего времени

Статья 76. Работа в ночное время

Статья 77. Сверхурочная работа

Статья 78. Предельное количество сверхурочных работ

Статья 79. Порядок ведения учета рабочего времени

Глава 7. ВРЕМЯ ОТДЫХА

Статья 80. Виды времени отдыха

Статья 81. Перерыв для отдыха и приема пищи

Статья 82. Внутрисменные и специальные перерывы

Статья 83. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха

Статья 84. Выходные дни

Статья 85. Работа в выходные и праздничные дни

Статья 86. Исключительные случаи привлечения к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника

Статья 87. Виды отпусков

Статья 88. Продолжительность основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска

Статья 89. Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска

Статья 90. Исчисление продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска

Статья 91. Исчисление трудового стажа при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска

Статья 92. Определение периода и порядок предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков

Статья 93. Очередность предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков

Статья 94. Случаи и порядок перенесения оплачиваемого ежегодного трудового отпуска

Статья 95. Отзыв из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска

Статья 96. Реализация права на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и выплата компенсации при прекращении трудового договора

Статья 97. Отпуск без сохранения заработной платы

Статья 98. Учебный отпуск

Статья 99. Отпуска в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей)

Статья 100. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Глава 8. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА

Статья 101. Нормирование труда

Статья 102. Государственные гарантии в области оплаты труда

Статья 103. Размер заработной платы

Статья 104. Установление минимального размера заработной платы

Статья 105. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда

Статья 106. Почасовая оплата труда

Статья 107. Система оплаты труда

Статья 108. Оплата сверхурочной работы

Статья 109. Оплата работы в праздничные и выходные дни

Статья 110. Оплата труда в ночное время

Статья 111. Оплата труда при совмещении должностей, расширении зоны обслуживания и исполнении (замещении) обязанностей временно отсутствующего работника

Статья 112. Оплата времени простоя

Статья 113. Порядок и сроки выплаты заработной платы

Статья 114. Исчисление средней заработной платы работника

Статья 115. Удержания из заработной платы

Глава 9. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

Статья 116. Понятия, используемые в настоящей главе

Статья 117. Профессиональные стандарты и система квалификаций

Статья 118. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

Статья 119. Дуальное обучение

Глава 10. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 120.Обязанность стороны трудового договора по возмещению причиненного ущерба (вреда)

Статья 121. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику незаконным лишением его возможности трудиться

Статья 122. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и (или) здоровью работника

Статья 123. Материальная ответственность работника за причинение ущерба работодателю

Глава 11. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ

Статья 124. Гарантии при выполнении работниками государственных или общественных обязанностей

Статья 125. Гарантии для работников, направляемых на медицинский осмотр

Статья 126. Гарантии для работников, являющихся донорами

Статья 127. Гарантии и компенсационные выплаты для работников, направляемых в командировки

Статья 128. Компенсационные выплаты при переводе работника в другую местность вместе с работодателем

Статья 129. Компенсационные выплаты в связи с использованием работником личного имущества в интересах работодателя

Статья 130. Компенсационные выплаты работникам в случаях, когда их работа протекает в пути или имеет разъездной характер либо связана со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков

Статья 131. Компенсационные выплаты в связи с потерей работы

Статья 132. Порядок и условия выплаты полевого довольствия

Статья 133. Выплата работникам социального пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя

Глава 12. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

Статья 134. Сезонные работы

Статья 135. Вахтовый метод работы

Статья 136. Домашние работники

Статья 137. Надомные работники

Статья 138. Дистанционная работа

Статья 139. Гражданская служба

Статья 140. Особенности регулирования труда руководителя исполнительного органа юридического лица и других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица

Статья 141. Регулирование труда работников, относящихся к авиационному персоналу гражданской авиации

Статья 142. Регулирование труда работников, относящихся к членам экипажей морских судов (плавательный состав)

Статья 143. Регулирование труда государственных служащих, депутатов Парламента и маслихатов, судей Республики Казахстан

Статья 144. Регулирование труда лиц, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы

Статья 145. Регулирование труда работников Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств

Статья 146. Регулирование труда работников, входящих в состав профсоюзных органов профессионального союза

РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТРУДА

Глава 13. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

Статья 147. Органы, принципы и задачи социального партнерства

Статья 148. Организация социального партнерства

Статья 149. Право на ведение переговоров по подготовке соглашений

Статья 150. Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений

Статья 151. Регистрация соглашений

Статья 152. Стороны, виды соглашений социального партнерства

Статья 153. Содержание соглашений социального партнерства

Статья 154. Действие соглашений социального партнерства, контроль за их выполнением и ответственность сторон

Статья 155. Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

Глава 14. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Статья 156. Стороны коллективного договора. Порядок ведения коллективных переговоров, разработки и заключения коллективного договора

Статья 157. Содержание и структура коллективного договора

Статья 158. Сроки, сфера действия коллективного договора и ответственность сторон

Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Статья 159. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора

Статья 160. Сроки обращения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Статья 161. Восстановление на работе работника

Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Статья 162. Понятия, используемые в настоящей главе

Статья 163. Возникновение коллективного трудового спора

Статья 164. Органы по рассмотрению коллективных трудовых споров и порядок оформления и рассмотрения требований работников

Статья 165. Примирительная комиссия

Статья 166. Трудовой арбитраж

Статья 167. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

Статья 168. Последствия достижения соглашения сторон по коллективному трудовому спору

Статья 169. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

Статья 170. Обязанности сторон и примирительных органов по урегулированию коллективных трудовых споров

Статья 171. Право на забастовку

Статья 172. Объявление о начале забастовки

Статья 173. Полномочия органа, возглавляющего забастовку

Статья 174. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки

Статья 175. Гарантии работникам в связи с проведением забастовки

Статья 176. Незаконные забастовки

Статья 177. Последствия признания забастовки незаконной

Статья 178. Запрещение локаута

РАЗДЕЛ 4. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

Глава 17. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 179. Государственное регулирование в области безопасности и охраны труда

Статья 180. Требования по безопасности и охране труда и финансирование мероприятий

Глава 18. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 181. Права и обязанности работника в области безопасности и охраны труда

Статья 182. Права и обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда

Глава 19. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 183. Аттестация производственных объектов по условиям труда

Статья 184. Требования безопасности рабочих мест

Статья 185. Обязательный медицинский осмотр работников

Глава 20. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 186. Общие положения расследования и учет несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

Статья 187. Обязанности работодателя при расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

Статья 188. Порядок образования и состав комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

Статья 189. Порядок расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

Статья 190. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и их учет

РАЗДЕЛ 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Глава 21. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Статья 191. Осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

Статья 192. Принципы деятельности и основные задачи государственной инспекции труда

Статья 193. Права государственных инспекторов труда

Статья 194. Обязанности государственных инспекторов труда

Статья 195. Акты государственного инспектора труда

Статья 196. Взаимодействие государственной инспекции труда с другими государственными органами и организациями

Статья 197. Иные формы контроля с посещением субъекта контроля

Статья 198. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственного инспектора труда, осуществляющего государственный контроль

Статья 199. Ведомственный учет

Статья 200. Декларирование деятельности работодателя

Глава 22. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ

Статья 201. Внутренний контроль по безопасности и охране труда

Статья 202. Механизм осуществления внутреннего контроля по безопасности и охране труда

Статья 203. Производственный совет по безопасности и охране труда в организациях

Глава 23. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 204. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

Занятость населения в РК

Главная > Курсовая работа >Экономика

Казахстан со времени обретения независимости твердо встал на путь развития рыночных отношений в экономике. Переход к рыночным отношениям и обусловленный рядом причин экономический спад породили ряд экономических и юридических проблем занятости населения. А также в связи с оказывающим свое влияние кризисом и возникающими из-за этого проблемами. Важными принципами, лежащими в основе формирования отношений занятости, являются принципы добровольности свободы выбора права на труд в той или иной сфере трудовой деятельности в рамках форм собственности, закрепленных в Конституции Республики Казахстан.

В свою очередь, в послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Казахстан-2030 изложена стратегия по занятости населения. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех «казахстанцев», где определена стратегия развития Казахстана до 2030 года, указывается, что актуальной задачей данного периода является решение вопросов занятости и бедности. В частности предусматриваются внедрение системы микрокредитов; развитие малого и среднего бизнеса; приоритетное развитие трудоемких отраслей и активного привлечения в них иностранных инвестиций и национального капитала; жесткий подход к проблемам занятости при договорах и контрактах, бюджетных закупках; развитие общественных работ, прежде всего строительства дорог и лесопосадок; снятие всех ненужных административных барьеров на пути частного предпринимательства; энергичное развитие сферы услуг и особенно туризма.

Поэтому Правительством Республики Казахстан в 1996г. утверждена Концепция государственной политики занятости населения. Ежегодно разрабатывается Республиканская программа содействия занятости населения. В них делается акцент на сочетание государственного регулирования с формированием свободного рынка труда. Стимулирование занятости населения должно происходить, прежде всего, за счет расширения производства, создания новых производств, наиболее выгодных в условиях Казахстана. В то же время должны расширяться возможности договорного определения условий труда и трудовых гарантий работников, что будет способствовать стабилизации рабочих мест, более полному учету интересов, как работников, так и предпринимателей.

В условиях перехода к рыночной экономике и развития конкуренции существующее трудовое законодательство требует серьезного обновления, в том числе в отношении регулирования занятости населения, что обуславливает актуальность научной разработки юридических проблем занятости. В Конституции Республики Казахстан, закрепившей право на свободу труда и свободу предпринимательской деятельности, не проводилось, а законодательство о занятости населения нуждается в совершенствовании. Все это делает актуальным исследование проблем занятости населения. Таким образом, ряд таких проблем как: особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие остаются, в настоящее время, мало изученными, но очень важными для дальнейшего развития нашей страны.

Целью исследования является комплексное исследование занятости населения. В связи с указанной целью возникают следующие задачи:

— определение понятия занятости, анализ ее основных видов, понятия правового режима

— исследование прав человека и гражданина, определение понятия трудового договора через его содержание как основной правовой формы занятости

— изучение современных тенденций занятости населения в различных сферах деятельности Казахстана

Предметом настоящего исследования являются отношения занятости населения, взятые в единстве их экономического и правового содержания. Исследуется понятие занятости, ее виды и режим.

В практической части данной курсовой проблемы будут выявляться путем различных методов: анализ, описание, обобщение, синтез, классификация и другие.

Степень разработанности проблемы. Проблема занятости населения вызывает постоянный интерес ученых-правоведов. Изучению отдельных правовых аспектов проблем занятости населения были посвящены некоторые работы Г.Александрова, Л.Ю.Бугрова, Л.Я.Гинцбурга, А.Д.Зайкина, С.А.Иванова, Р.З.Лившица, С.П.Маврина, В.И.Никитинского, Ю.П.Орловского, А.С.Пашкова, Л.А.Сыроватской, А.И.Ставцевой, К.П.Уржинского. Хотя во многих работах часто и не применялся термин «занятость населения», в них были заложены теоретические основы подготовки, распределения (перераспределения) и использования кадров, т.е. рассматривались проблемы занятости в широком смысле. Немногочисленные публикации посвящены анализу занятости населения в узком аспекте, без достаточной научной проработки самого понятия занятости, ее видов, правового режима.

Между тем изучению функций и социальных последствий вторичной занятости посвящены статьи Э.В.Клопова, А.Л.Темницкого и Г.П.Бессокирной, Н.Н.Черниной. Интересные подходы к выявлению и анализу факторов, определяющих участие человека в дополнительной занятости, содержатся в работах М.Токсанбаевой, С.Ю.Рощина и коллективной монографии сотрудников Московского центра Карнеги.

Обстоятельное исследование проблем занятости в работах О.М.Медведева посвящено, в основном, вопросам возникновения и прекращения занятости граждан на основе российского законодательства. В Казахстане некоторые проблемы занятости рассматривались Е.Н.Нургалиевой.

ГЛАВА 1 ЗАНЯТОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Сущность и структура занятости населения

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономический явлений в той или иной степени выступают в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости. По мнению А.И. Добрынина и Л.С. Тарасевича «в эффективной рыночной экономике занятость – это картинка, которая отражает степень отлаженности механизма по балансированию спроса и предложения рабочей силы. Таким образом, через рынок труда регулируются все составляющие занятости, включая воспроизводство, использование и распределение людских ресурсов. При этом механизмы регулирования рынка труда действуют в условиях определённой политики занятости, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой ». [1] С точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами.

К занятому населению относятся в первую очередь работники по найму, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и т.д. Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной занятости, таких как учеба, в общеобразовательных и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций (не по найму) и другие. Однако с точки зрения развития самого общества решающее значение имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический потенциал общества, так и уровень качества жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.

Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. Удовлетворение потребностей человека и общества, являющееся основной целью общественного воспроизводства, подразумевает наличие системы экономических отношений, под которыми традиционно понимаются отношения, возникающие между людьми по поводу производства благ и услуг, необходимых для достижения поставленной цели. Одним из звеньев обозначенной системы выступают отношения, связанные с вовлечением и использованием в производственном процессе различных экономических ресурсов. Составным элементом этой системы являются отношения занятости, не только характеризующие степень удовлетворения одной из основных человеческих потребностей потребности в труде, но и обозначающие соединение важнейшего экономического ресурса рабочей силы с другими факторами производства. С другой стороны, занятость представляет собой одну из важнейших сфер социально-экономического развития общества, соединяющую в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Она неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных и духовых благ. Б.Д. Бреев дает следующее определение занятости: «Занятость населения сложное социально-экономическое явление, выступающее сложнейшей составной частью общественного производства. С точки зрения экономической категории занятость сегодня практически рассматривается как общественное отношение не только обеспечения населения рабочими местами (т.е. с позиции производства и накопления), но и обеспечения человека необходимыми средствами существования (т.е. в связи с формированием и использованием фонда потребления)».[2] В целом, экономические, социальные трудности, политические конфликты и общая нестабильность современной жизни порождают множество проблем в сфере занятости населения. Современная теория занятости в ее новой интерпретации в нашей стране пока находится в стадии становления. Поэтому существует необходимость обобщения опыта зарубежных стран, анализа теории занятости с точки зрения общих подходов различных школ западного толка, а также уже сложившегося потенциала отечественных разработок.

Термин «структура» следует понимать как внутреннее устройство (организацию) множества элементов, объединенных в единое целое в данном случае занятость населения. Эти элементы определенным образом взаимосвязаны и характеризуются различной формой, величиной, прочностью и устойчивостью, самостоятельным значением и автономностью в рамках сферы занятости. Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием ее изменений. Важность анализа структуры занятости населения состоит в том, что она отражает в единстве социальный, экономический, демографический, этнический и даже экологический аспекты жизни общества. С этой точки зрения следует иметь в виду не только количественные характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную определенность, особое место и отношение к воспроизводству жизни общества. Можно выделить следующие основные звенья структуры занятости: социальную, государственночастную, территориально-региональную, отраслевую, профессионально квалификационную и половозрастную, национальную и семейную. Все эти звенья структуры занятости не существуют отдельно друг от друга, они взаимопроникают и присутствуют в занятости как единое целое. Например, структура занятости по возрасту и полу содержится в профессионально-квалификационной, отраслевой, социальной и в других звеньях структуры. Звенья структуры имеют и самостоятельное значение. Социальная структура занятости населения отражает классовую структуру общества, которая изменяется вместе с изменением общественного устройства.

Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различного рода трудом в органах государственной власти и также в государственном секторе экономики. Эти составляющие существуют в любом обществе и во всех странах, но их соотношение, устройство и масштабы различны. С переходом Казахстана к рыночной экономике советская государственно-частная структура занятости преобразуется таким образом, что стремительно уменьшается занятость в государственных структурах и резко возрастает занятость в частном секторе, особенно в коммерческих структурах, применяющих наемный труд. Мировой опыт, однако, свидетельствует о том, что страны, попадая в трудное кризисное положение, вынуждены были в качестве спасительного средства усиливать государственный сектор экономики, повышать его удельный вес, содействуя частному сектору в выходе из трудного состояния. Эта мера всегда оправдывала себя, помогая обеспечить население более полной занятостью.

Территориальная же структура занятости указывает на такие важные показатели экономического развития регионов, как:

— уровень освоения богатых природными ресурсами территорий в зависимости от их обширности и доступности

— степень использования трудового потенциала в природноэкономических

условиях, характерных для отдельных территорий

— экономическая активность населения региона

— количество занятого населения, его удельный вес во всем населении и другие

Исходя из вышеприведенного занятость населения это основа экономического развития общества. Она представляет собой социально-экономические отношения по поводу приложения труда работников в различных сферах общественного хозяйства. Регресс структуры отраслевой занятости вызывает кризисное состояние экономики, связанное с тотальным рыночным реформированием экономики, произошедшем после распада СССР. Самое нежелательное состоит в том, что существенно сокращается занятость в ряде отраслей, определяющих прогресс в развитии экономики (и не только экономики) страны наукоемких, технологически прогрессивных и социально ориентированных.

Виды и формы занятости

В законодательстве и практике деятельности органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в области занятости, сложились различные классификации занятости в зависимости от того или иного аспекта данного общественного явления. «Одна из распространенных классификаций занятости на основании полноты охвата трудоспособного населения — это ее подразделение на полную и неполную. При этом имеется в виду полная или неполная занятость населения в целом, а не отдельных граждан». [3] В занятости как экономическом явлении выделяют два аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Предоставления всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале полной занятости. Эффективная же занятость означает, такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, что предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.

При полной и эффективной занятости решаются две задачи: создается достаточное количество рабочих мест; обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации. Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая – интересы отрасли, предприятий. Достижение эффективной занятости – задача хозяйственных единиц, а полной занятости – задача государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет рациональную занятость. Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д.

В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей.

Первая группа это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности.

Вторая группа уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой потребность населения в рабочих местах. Оценка эффективности занятости по этой характеристике может производиться на основе баланса трудовых ресурсов.

Третья группа структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства. Существующая в Казахстане отраслевая структура занятых отражает низкий уровень эффективности использования трудового потенциала общества. Формирование трудового потенциала в престижных наукоемких, отраслях требует длительного времени, особенно для специалистов с высшим образованием. Просчеты в формировании данной категории занятых сейчас это по существу углубление трудностей выхода из кризиса экономики в недалеком будущем.

Четвертая группа это профессионально квалификационая структура работающих. Она показывает распределение работающего населения по профессионально квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Словарь терминов, применяемых в деятельности служб занятости, указывает, что полная занятость представляет собой состояние на рынке труда, при котором полностью удовлетворяется потребность граждан в работе. Полная занятость предполагает равновесие между предложением рабочей силы и спросом на нее как по стране в целом, так и по отдельным регионам, что возможно в рыночной экономике как исключение. В политике занятости полная занятость является важнейшей целью, когда реализуется право каждого гражданина на труд. Полная занятость это занятость населения при наличии естественного уровня безработицы, подверженного колебанию в зависимости от социально-экономического положения страны. При этом под естественным уровнем безработицы понимается объективный, экономически и социально приемлемый уровень безработицы, обусловленный структурными изменениями в спросе на рабочую силу — структурная безработица, а также поисками или ожиданием работы — фрикционная безработица. Например, в США занятость определяется как полная лишь в том случае, если уровень безработных граждан составляет 3% общего количества трудоспособного населения. «Неполная занятость человеческого фактора производства во многих странах наносит серьезный ущерб выпуску ВНП. К тому же потеря работы – это психологический стресс, уступающий по уровню только потрясению, вызванному смертью ближайшего родственника или заключением в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни ». [4] Неполная занятость трактуется как занятость в неполное рабочее время либо по желанию работника, либо по экономическим причинам, когда сокращается длительность рабочего времени с согласия или без согласия работников. Такое разделение полной и неполной занятости вызывает определенные возражения. Выделение полной и неполной занятости как элементов единой классификации должно происходить по полноте занятости в определенном смысле. Если в первом случае (определение полной занятости) определяется занятость населения в целом, то при определении неполной занятости акцент ставится на занятости конкретного гражданина.

Частичная безработица характерное и в какой то мере необходимое явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости объясняется тем, что работник в связи с переменой работы, места жительства и т.п. выходит на определенное время из непосредственного производства. Это значит, что в каждый момент имеется часть не использованной в производстве рабочей силы, что обусловливается действием объективных законов воспроизводства независимо от уровня его организации и протекания. Кроме того, наличие социально приемлемого уровня безработицы оказывает положительное влияние на конкуренцию на рынке труда, стимулируя развитие трудовых ресурсов. Поэтому для эффективного осуществления государственной политики в области занятости в законодательстве необходимо определить понятие полной занятости с учетом приемлемого, естественно необходимого, уровня безработицы. Неполную занятость, с учетом приведенного определения полной занятости, можно охарактеризовать как занятость, при которой превышен естественный уровень безработицы.

«Применительно к конкретному гражданину можно выделить полную занятость, когда он занят полное рабочее время с получением соответствующего вознаграждения, неполную занятость, которая, в свою очередь, классифицируется на добровольную и вынужденную или частичную безработицу, и незанятость, также добровольную или вынужденную — полную безработицу». [5] Вместе с тем количество лиц, которые по не зависящим от них причинам не могут трудиться полный рабочий день, огромно. Игнорирование со стороны государства регулирования данных вопросов представляется, как минимум, необоснованным. Проблемы частичной занятости неоднократно освещались в рамках Международной организации труда, и подвергаются правовому регулированию практически всеми цивилизованными странами. При этом оценка частичной занятости различными государствами происходит по-разному из-за двоякой оценки данного социального явления. С одной стороны, расширение масштабов частичной занятости вызывает недовольство многих людей, поскольку, по их мнению, оно приводит к росту конкуренции на рынке труда. Другие же, наоборот, поддерживают частичную занятость, которая позволяет сочетать трудовую деятельность с выполнением семейных обязанностей и с учебой, а также обеспечить постепенный выход трудящихся на пенсию, избегая резкого изменения режима работы и стиля жизни. С точки зрения Международной организации труда «многие определения частичной занятости, принятые в различных странах, исходят из трактовки, которая под частичной занятостью понимает регулярную занятость по найму при значительно сокращенной продолжительности рабочего времени».[6] Продолжительность рабочего времени при частичной занятости существенно ниже установленного стандарта. Например, в случае если гражданин был занят на двух работах по совместительству, с основной работы был уволен, но во второй организации продолжает трудиться, он, как и ранее, относится к числу занятых граждан. Ранее совмещаемая работа становилась основной, а он приобретал статус занятого гражданина на условиях неполного рабочего времени. При этом государством совершенно не учитывается такое изменение правового и фактического положения гражданина. Естественно, что в данной ситуации у гражданина значительно сокращается заработок, который в данной ситуации может быть во много раз меньше прожиточного минимума. Возникает вполне обоснованный вопрос о реализации конституционного права каждого на социальную защиту со стороны государства при возникновении подобной ситуации.

Вместе с тем, формально признаваясь занятым, данный гражданин лишается права на получение пособия по безработицы, а, фактически остается без средств к существованию, и значительно ограничен в государственном содействии в подборе подходящей работы через систему органов службы занятости, поскольку не может быть зарегистрирован в качестве безработного. Этот пример наглядно демонстрирует важность и огромную социальную значимость необходимости регулирования отношений по обеспечению занятости частично занятых граждан. Необходимо на законодательном уровне определить категорию лиц, признаваемых частично занятыми и нуждающимися в социальной помощи и поддержке со стороны государства, и наделить, возможно, определенными ограничениями их рядом правомочий, принадлежащих безработным, в целях обеспечения прав данной категории граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также на социальную защиту от безработицы. Дальнейшее игнорирование регулирования законодателем вопросов, связанных с частичной занятостью граждан и их социальной поддержкой, приведет к негативным последствиям на рынке труда.

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Полная занятость это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

Основной смысл продуктивной занятости сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и так далее. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, соответственно, самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Приведенные выше виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества. В условиях переходного периода к рыночным отношениям, по мере роста эффективности труда, уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться в целом по стране. Это связано с тем, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников, а также со снижением потребности самого населения в рабочих местах из-за переключения интересов в другие сферы общественно полезной деятельности. Отношения занятости обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и др.

Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающимися нормами регулирования продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности, местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности. «Занятость в современном производстве по своей структуре все больше приобретает форму пирамиды. Ее вершина показывает, что занятость стремится к нулю и представляет собой производственную сферу; по мере движения вниз от вершины пирамиды растет занятость в различных вспомогательных отраслях (инфраструктура, наука, образование и другие) ». [7] Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени. Кроме того, хотя в последние годы признается важность развития гибких форм занятости, а также повышение мобильности трудовых ресурсов, все же необходимо исследовать более подробно эти актуальные вопросы в целях разработки механизма обеспечения эффективной занятости в современных условиях. Под гибкими формами занятости понимаются:

занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.

Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость — это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность. Существует две противоположных трактовки данного феномена: либо как неполной занятости, либо как формы скрытой безработицы. Некоторые авторы занимают промежуточную позицию, называя неполную занятость скрытой безработицей, но, не соглашаясь с позицией тех, кто предлагает ее учитывать при определении фактического уровня безработицы.

занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;

самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.

Еще одной формой занятости является вторичная занятость. Разработанность проблемы вторичной занятости, необходимо иметь в виду, что данный феномен для казахстанской экономической и социологической науки является сравнительно новым. Вопросы вторичной занятости в течение длительного периода времени находились практически вне поля зрения ученых. Это во многом объяснялось причинами политико-идеологического характера. Как известно, официальной социалистической идеологией фактически табуизировались установки на увеличение заработков, тем более на дополнительной работе, стремление к росту индивидуальных доходов, в том числе полученных трудовым путем, рассматривалось как проявление «чуждых» меркантильных интересов. В научной литературе обосновывалась необходимость увеличения свободного времени для всестороннего развития личности работника. На практике существовали многочисленные правовые запреты и ограничения на занятие дополнительной работой. В немногочисленных источниках она рассматривается, прежде всего, как явление, присущее капиталистической экономике. Преобладают негативные оценки вторичной занятости как сверхзанятости, подчеркивается её вынужденный характер, отрицательное воздействие на здоровье работников, на возможности отдыха и общения, даже на развитие гражданского сознания у рабочего класса. А в монографиях Н.М.Краевой и Ю.Г.Швецова практически впервые анализируется вторичная занятость как самостоятельная научная проблема. Следует подчеркнуть, что адаптационный потенциал вторичной занятости связан не только с возможностью решить с её помощью некоторые финансовые проблемы. По мнению ряда исследователей, вторичная занятость выступает важным элементом механизма и формой социально-трудовой мобильности. В современных социально-экономических условиях дополнительная занятость нередко становится своеобразным «буфером», опосредующим звеном между секторами рынка труда. Имеется в виду, что на предприятиях и организациях нового негосударственного сектора экономики, возникших в процессе её реформирования, широко используется труд тех работников, для которых данное рабочее место является вторым (при сохранении основного на прежнем предприятии), а работа — дополнительной. Поскольку работник переходит с предприятия одного сектора экономики на предприятие другой формы собственности, но при этом не разрывает (хотя бы формально) своих трудовых отношений с прежним местом работы, то это дает основания называть такую незавершенную ступенчатую мобильность «полумобильностью». [8]

Таким образом, большинство населения, имеющего приработки, не рассматривают свою дополнительную работу как некий резервный «страховой» вариант трудоустройства (в случае потери основного места работы), не предполагают в отношении нее возможность превращения в первую основную постоянную работу. Для них это скорее временное, ситуативное явление, позволяющее им пережить финансовые сложности или обеспечить себе и своей семье более высокий уровень потребления. Вторичная занятость выполняет ряд весьма важных функций. Для населения она является, в первую очередь, средством повышения уровня личного и семейного благосостояния, способом решения финансовых проблем. Для работодателей дополнительная занятость — это гибкий источник краткосрочного труда, особенно в сферах торговли и услуг, а также способ «придержания труда», сохранения технологического и социального ядра коллектива. Для государства вторичная занятость — это «амортизатор» (разумеется, не единственный) социальной напряженности, механизм инструментальной и, что не менее важно в условиях реформирования экономической системы, нормативно-ценностной адаптации населения в новых социально-экономических условиях. В условиях рыночных отношений рост занятости имеет объективно существующий экономический предел. Достижение полной занятости может являться стратегической целью соответствующей политики государства. Но при этом полная занятость в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ), рассматривается не как всеобщая для трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, а как обеспеченность предложения рабочей силы в количественном и качественном отношении спросом на нее. Каждый желающий работать и активно ищущий работу, может удовлетворить свою потребность в рабочих местах (должностях). Следовательно, в этих условиях очевидна неизбежность такого явления, его объективность.

ГЛАВА 2 ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1 Обзор законодательно-нормативной базы

Из послания президента Н.А. Назарбаева, важнейшей задачей предстоящего десятилетия является улучшение качества и уровня жизни всех граждан Казахстана, укрепление социальной стабильности и защищенности. И государством будут созданы все необходимые условия для увеличения численности населения страны к 2020 году на 10%. Главным нашим приоритетом в государственной социальной политике является обеспечение занятости населения. Поэтому он ставит задачу, чтобы к 2020 году уровень безработицы не превышал 5%, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — не более 8%. Социальные услуги должны предоставляться только нуждающимся гражданам и соответствовать современным стандартам и уровню жизни в Казахстане. [9]

Согласно ст. 65 Трудового кодекса РК от 15 мая 2007 года N 251.( тек. ред. 19.03.2010). Закон Республики Казахстан от 23.01.2001 N 149-2
«О занятости населения» (В текст документа внесены изменения и дополнения следующими нормативными правовыми актами: Закон Республики Казахстан от 19.03.2010 N 258-4) включает:

Трудовой договор — письменное соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять определенную работу (трудовую функцию), соблюдать правила трудового распорядка, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Гражданско-правовым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Граждане могут быть занятыми по таким договорам, как подряд, оказание услуг, авторский договор, договор поручения, агентский договор и другие.

Наиболее часто возникает необходимость разграничения договора подряда и трудового договора. Их близость предопределена тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти две формы правового регулирования отношений в сфере найма труда, что грань между ними становится недостаточно четкой.

Отличие трудового договора от гражданско-правовых договоров сводятся: 1) к предмету договора (повседневная трудовая функция в трудовом договоре и овеществленный конечный результат труда – изобретение, построенный дом, проведение конкретного мероприятия и т.д.), 2) работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, выполняет определенную меру труда, 3) обязанность работодателя организовать труд работника.

Опираясь на мировой опыт, в казахстанском обществе были выработаны и закреплены в законодательных актах, прежде всего в Конституции РК основные принципы занятости. Неуклонное следование им на практике придаст отношениям занятости устойчивый рыночный характер. Первым принципом, закрепленным в Конституции РК, является добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо установленных законодательством. А незанятость граждан не служит основанием для их привлечения к административной и иной ответственности. Обращаясь к фундаментальным исследованиям вопроса занятости, можно привести следующие определения занятости. Так, А.Я. Котляр определяет занятость как «. общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте».[10]

Сфера труда становится одним из равноправных видов общественно полезной деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хозяйством, воспитанием детей, общественной, религиозной и другой деятельностью. Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей, независимо от форм собственности, других условий труда, месторасположения объектов приложения труда. Вторым принципом можно назвать ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Этот принцип говорит о содействии государства усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности косвенными мерами: экономическими, законодательными, социальными. Третьим принципом выступает комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости. Государство в новых условиях отказалось от прямого преимущественно административно-централизованного управления занятостью. Постепенно формируется новая система воздействия на занятость – система регулирования занятости. Главными ее звеньями выступают законы, программы стимулирования занятости, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важную роль в этом играет инвестиционно структурная, налоговая, финансово-кредитная политика государства. Совместными усилиями субъектов социально-трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, изменение ее структуры, улучшение качественных характеристик рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках труда. Государство в этой системе выступает координатором этих усилий.

2.2 Государственная политика занятости

Как отмечалось ранее, безработица является необходимым элементом нормального функционирования рыночной экономики, так как она обеспечивает резерв рабочей силы, необходимый для оперативного реагирования рынка на изменения потребительского спроса. Однако если в странах с устойчивой рыночной экономикой ее масштабы незначительны и могут снижаться до минимальных значений, то в слаборазвитых странах и государствах с переходной экономикой, к которым относится Казахстан, ее уровень значителен и имеет тенденцию к росту. Поэтому для государств, где безработица представляет серьезную проблему, важным является выбор той или иной политики и разработка программы действий в области занятости и защиты безработных. Следует заметить, что экономика каждого отдельно взятого государства настолько индивидуальна, что о прямом копировании чужого опыта в области занятости и социальной защиты безработных не может быть и речи. Однако изучение такого опыта необходимо, потому что всегда можно учесть различные подходы к решению этих проблем в других странах. Например, если во Франции правительство старается, прежде всего, обеспечить социальную помощь нуждающимся, то в США, Германии, Швейцарии основные силы уходят на создание рабочих мест, пусть и даже малооплачиваемых. В результате первая модель переполнена безработными, а во второй наблюдается снижение уровня безработицы, хотя и при огромной разнице в доходах работающего населения.

Активная политика занятости (активная политика на рынке труда)- совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы (обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест)

Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда)- совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы (выплата гарантированного государством пособия по безработице, материальной помощи, выплат доплат на иждивенцев и т.д.)

Организационный рынок труда — это высшая степень развития рыночных трудовых отношений. При этом, во-первых, государственная политика занятости рассматривается в качестве приоритетной составляющей экономической политики и тесно увязана с другими направлениями экономической, технической и социальной политики государства; во-вторых, предполагается обязательное наличие развитой системы специальных учреждений, обеспечивающих государственные гарантии по защите населения от безработицы и оказание необходимой социальной помощи.

Как показывает опыт многих стран, наиболее приемлемой государственной политикой является политика комплексного подхода к решению этих проблем при сохранении приоритета за “активной политикой”, т.е. политикой создания рабочих мест. В таком подходе просматривается не столько “корыстный подход” государства, сколько психологических маневр, заставляющий безработного смотреть на себя не как на государственного иждивенца, а как на потенциального работника. По мнению, Е.Ф. Борисова, реализация государственной политики занятости населения осуществляется по следующим основным направлениям:

а) создание правовой базы, регулирующей вопросы занятости и социальной защиты безработных

Это деятельность государства распространяется не только на государственный сектор экономики, но и на частный.

б) создание условий со стороны государства для самозанятость населения

В этом плане мировой опыт показывает, что наибольший эффект приносит содействие со стороны государства развитию малого и среднего бизнеса. Для этого должна быть сформирована соответствующая законодательная база, то есть, приняты законы о льготном налогообложении начинающих предпринимателей, предоставлении льготных кредитов в качестве стартового капитала для желающих открыть свое дело и другие.

в) Обучение, переобучение и повышение квалификации кадров

Структурная перестройка централизованной экономики и становление ее на рыночные рельсы неизбежно порождают структурную безработицу. На рынке рабочей силы складывается ситуация, характеризующаяся, с одной стороны, избытком кадров старых профессий и, с другой недостатком квалифицированных кадров, необходимых для обеспечения современных технологий. Поэтому одним из приоритетных направлений политики государства в области занятости является обучение и переобучение кадров в соответствии с требованием времени. Следует заметить, что переобучение кадров не должно носить временный характер, а осуществляется постоянно в соответствии с изменениями рыночной конъюнктуры. В Германии, например, большое внимание, уделяется подготовке кадров к конкретному производству. Для этого обучение организуется непосредственно на предприятиях, и при этом выплачиваются стипендии.

г) Поощрение территориальной мобильности рабочей силы

Это значит, что государство должно оказывать всяческое содействие и материальную помощь тем гражданам и семьям, которые решили поменять место жительства и переехать в те районы, которые испытывают недостаток рабочей силы. Кроме того, важным направлением государственной политики занятости должны быть мероприятия по организованному набору рабочей силы. Однако, как показывает практика, перемена места жительства всегда сопряжена со значительными материальными и моральными издержками, поэтому рассчитывать на успех в борьбе с безработицей через переселение людей в другие районы не приходится. Организованный же набор рабочей силы позволяет решать вопросы трудоустройства с меньшими издержками для человека и большим эффектом для экономики (например, вахтовый метод работы в районах Дальнего Севера или в районах, пораженных аварией).

д) Регулирование международных потоков рабочей силы;

В этих целях должны быть подписаны международные соглашения, регулирующие передвижение рабочей силы между государствами. В свою очередь каждая из стран, исходя из собственной экономической ситуации, формирует внутреннее законодательство, поощряющее или ограничивающее приток иммигрантов в страну. В международной практике всегда поощряется приток в страну видных ученых и специалистов уникальных процессов.

е) Регулирование демографических процессов.

Государство должно отслеживать процессы рождаемости и смертности, и в случае проявления негативных тенденций принимать меры по их регулированию. Рабочая сила, как известно, это совокупность физических и умственных способностей человека, поэтому качество рабочей силы и ситуация на рынке рабочей силы зависят не только от самого человека, но и от той политики, которую проводит государство в области демографических процессов.[11]

Регулируемый рынок труда формируется при условии наличия правовых основ поведения субъектов на рынке труда и развитости договорных отношений как коллективных, так и индивидуальных.

2.3 Реализация государственной политики занятости

Проблемы занятости могут рассматриваться как на макро — так и на микро- уровне и, соответственно, пути повышения ее эффективности на уровне государства, предприятия, отдельного индивида будут различны адекватно задачам каждого субъекта. В научных работах широко исследованы вопросы занятости и рынка труда, но основное внимание уделяется государственному регулированию процессов, происходящих в этой сфере, что, безусловно, важно.

Согласно статьи 12 Республиканская и региональные программы занятости населения включают:

1. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы с участием представителей работников и работодателей на основе индикативных планов социально — экономического развития разрабатывают и утверждают программы занятости населения, предусматривающие:

1) меры, стимулирующие рост уровня занятости населения;

2) меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы;

3) организацию занятости целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

4) поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, создающего дополнительные рабочие места;

5) организацию гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных с учетом потребности на рынке труда;

6) организацию и совершенствование общественных работ;

7) меры по повышению роли местных исполнительных органов в решении региональных проблем занятости;

8) интеграцию деятельности уполномоченного органа с работодателями, общественными объединениями, частными агентствами занятости, занимающимися трудовым посредничеством в вопросах регулирования занятости и рынка труда;

9) совершенствование информационной базы данных по вопросам занятости;

10) создание дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при разработке инвестиционных программ.

2. Финансирование программ занятости населения осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Обеспечение занятости трудовых ресурсов, повышение эффективности их использования — важнейшие составляющие экономической деятельности: первое является предметом заботы и политики государства, второе — сферой основных интересов работодателей. Государство призвано создавать условия жизни своим гражданам, обеспечивая их работой, а работодатель, повышая эффективность использования способностей человека к труду, должен стремиться к получению выгоды. Работник, нанимаясь на работу и продавая свою рабочую силу, заинтересован в эффективном использовании своих способностей к труду, ибо в итоге от этого зависит его благополучие. В странах с рыночной экономикой проблему занятости решают по-разному: от государственного регулирования до полного невмешательства государства в организацию занятости и предоставление ее стихийным силам рынка.

Рынок труда Казахстана в 2009 году претерпел ряд значительных изменений, которые отразились как на количественных, так и на качественных показателях:

— во втором полугодии произошла стабилизация ситуации с количеством публикуемых вакансий, но при этом указанный функционал значительно расширен и, зачастую, включает в себя обязанности смежных направлений. При всем многообразии выполняемых функций, зарплата не увеличивается пропорционально объему работ, а в некоторых случаях даже снижается;

— увеличилось среднее время закрытия вакансии, отбор на позицию стал более тщательным. Несмотря на обилие откликов, работодатель не спешит принимать решение о найме того или иного сотрудника, предпочитая рассмотреть всех возможных кандидатов на позицию;

— желание удержаться на рабочем месте заставляет работников быть наиболее гибкими в построении рабочего графика, брать дополнительный объем работ, не взирая на то, что сверхурочная работа в большинстве случаев не оплачивается со стороны компании;

— в плане подбора новых сотрудников, работодатели вкупе оценивали как профессиональные компетенции, так и лояльность к компании, желание кандидата работать в данном конкретном месте, что ярко было выражено кандидатами в сопроводительных письмах;

— рынок заработных плат на протяжении 2009 года имел отрицательную динамику, что отразилось практически во всех профессиональных областях. Это было вызвано увеличением конкуренции среди соискателей, повышением требований к нанимаемым кандидатам, а также сниженным спросом по сравнению с 2008 годом. Приведенная ниже таблица 1 дает более подробные сведения о занятости населения за 2009 год.

Таблица1 — Занятость по основным видам экономической деятельности

Смотрите еще:

  • Компенсация за ежегодный отпуск при увольнении Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией Ежегодный оплачиваемый отпуск работника может быть заменен на денежную компенсацию только в двух случаях – если у увольняемого сотрудника остались […]
  • П 1 ст 425 Правомерен ли пункт договора (охвытывает период до даты заключения договора) У меня договор с Муниципальной Управляющей Компанией (обслуживание нежилого помещения). Договор на оказание услуг по содержанию и ремонту […]
  • Как платятся алименты если ребенок учится Платят ли алименты совершеннолетнему, если ребенок учится на дневном? Есть дочь от первого брака, ей исполнилось 18 лет и она учится на дневном отделении в ВУЗе. Сейчас у меня второй брак, есть ребенок (10 месяцев). […]
  • Барнаул продажа автомобилей подержанных в рассрочку Продажа автомобилей в Барнауле Посмотреть все объявления Выберите модель: 2007 бензин; автомат 700 000 руб. 2010 2.0 л; бензин; автомат; 4WD 880 000 руб. 2018 1.8 л; бензин; автомат; задний привод 990 000 […]
  • Получил разрешение на ввод в эксплуатацию Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской […]
  • Адвокатская контора сормовского района Адвокаты в Сормовском районе Нижнего Новгорода Найдено 18 компаний Юридические услуги, автоэкспертизы, экспертиза Подпишитесь на акции рубрики «Адвокаты» Юридические услуги, финансовые услуги, пункты техосмотра, […]