Основания приобретения права собственности служат

Основания (способы) приобретения права собственности.

Под основаниями (способами) приобретения права собственности понимаются юридические факты, с которыми закон связывает возникновение (правообразующие факты) права собственности на имущество. Все названные основания (способы) приобретения права собственности, известные российскому законодательству, подразделяются на первоначальные и производные.

Первоначальными принято считать такие основания (способы) приобретения права собственности, которые не зависят от права предшествующего собственника. К числу первоначальных способов относится прежде всего изготовление (создание) лицом для себя новой вещи, получение плодов, продукции, доходов (п.1 ст. 218 ГК РФ), Вполне понятно, что впервые может быть изготовлено (создано) как движимое, так и недвижимое имущество. Прав собственности на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на новую движимую вещь может возникнуть у собственника материалов вследствие их переработки (п.1 ст. 220 ГК РФ).

Право собственности на общедоступные для сбора веши приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК РФ).

Лицо, осуществляющее самовольную постройку объекта недвижимости, в порядке исключения может быть признано собственником этой постройки, если оно должным образом оформило право на соответствующий земельный участок (п.3 ст.222 ГК РФ). К числу первоначальных способ приобретения права собственности относится также возникновение этого права у субъекта на бесхозные вещи. К бесхозным ГК РФ относит вещи, если собственник от них отказался (ст.226), находки (ст.227, 228), безнадзорных животных (ст. 230, 231), клады (ст. 233), бесхозные вещи, право собственности на которые приобретается при определенных условиях владельцем в силу приобретательной давности (ст. 234)

Производные основания (способы) приобретения права собственности зиждятся на праве собственности прежнего его субъекта. В этих случаях приобретение права собственности одними субъектами одновременно служит основанием прекращения этого права и других субъектов. К производным основаниям (способам) в п.2 ст. 218 ГК РФ отнесены договоры купли-продажи, мены, дарения, иные сделки об отчуждении имущества, переход имущества по наследству или его переход при реорганизации юридического лица в порядке правопреемства. Сюда же нужно отнести приватизацию, в силу которой имущество из государственной или муниципальной собственности переходит в собственность других физических или юридических лиц.

Приобретение (возникновение) и прекращение права собственности

Приобретение (возникновение) права собственности

В гражданско-правовой литературе можно встретить такие понятия, как «способ возникновения права собственности» и «основание возникновения права собственности». При этом не до конца определенным остается вопрос о соотношении между собой указанных понятий: являются ли они синонимами или, напротив, различны по своей правовой природе, в связи с чем в научной среде существует немало дискуссий. Наиболее интересной но этому поводу является позиция Л. В. Щенниковой, что термины «способ» и «основание» соотносятся друг с другом следующим образом: и способы, и основания с точки зрения гражданского права являются юридическими фактами, однако к способам относятся не все юридические факты, а лишь группа юридических действий, тогда как «основание» – это все юридические факты [1] . В настоящем параграфе основания приобретения (возникновения) права собственности мы также будем именовать способами.

Основания приобретения права собственности регламентируются нормами ст. 218 ГК. При этом в доктрине гражданского права основания (способы) возникновения права собственности традиционно подразделяются на первоначальные и производные. Однако российский законодатель, не отвергая такую классификацию оснований возникновения прав собственности, разработанную еще римским правом, вместе с тем не принял этот классический принцип полностью. Так, на сегодняшний день с указанным делением оснований (способов) возникновения права собственности не связываются какие-либо строгие юридические последствия, как это было в римском праве. Таким образом, надо понимать, что деление оснований (способов) возникновения права собственности на первоначальные и производные в гражданском праве весьма условно и носит дискуссионный характер. Так, одни ученые полагают, что в качестве основного критерия классификации оснований (способов) возникновения права собственности на первоначальные и производные следует принять наличие воли предшествующего собственника. По их мнению, к первоначальным относятся такие основания (способы), при которых право собственности правомерно возникает у лица независимо от воли предшествующего собственника, а к производным – при которых таковая воля присутствует. Другие же ученые считают, что верным критерием служит наличие правопреемства. По их мнению, первоначальные основания (способы) возникновения права собственности предполагают отсутствие или неизвестность собственника приобретаемого имущества и, следовательно, отсутствие правопреемства; производные – что право собственности приобретается в порядке правопреемства, т.е. перехода права от одного лица к другому (чаще всего – по договору). Нс погружаясь в существо указанной дискуссии, за основу классификации оснований (способов) возникновения права собственности на первоначальные и производные в настоящем параграфе нами взята вторая позиция.

1. Первоначальными способами приобретения права собственности являются:

1) создание (изготовление) новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Подобным образом приобретается право собственности лицами, производящими разнообразную промышленную, сельскохозяйственную и другую продукцию;

2) переработка, сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей. При этом лицо, осуществившее сбор ягод, добычу (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добычу других общедоступных вещей и животных, становится их собственником. Однако подобное обращение в собственность указанных вещей должно основываться на законе, общем разрешении, данном собственником, или на местном обычае (ст. 221 ГК);

3) самовольная постройка. В силу ст. 222 ГК самовольно построенной считается недвижимость, созданная на земельном участке, не отведенном в установленном порядке, либо созданная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Обычно самовольная застройка не порождает улица права собственности. Однако такое право может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК). В любом случае право собственности на недвижимость приобретается в момент ее государственной регистрации;

4) приобретение права собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное члену жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива после полного внесения своего паевого взноса членом соответствующего кооператива;

5) приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные лицом в результате использования имущества в соответствии со ст. 136 ГК, а также на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (т.е. в рамках спецификации). Право собственности на вещь в последнем случае приобретает собственник материалов либо переработчик, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов;

6) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, т.е. на имущество, собственник которого неизвестен (находка – ст. 227–232 ГК), либо на имущество, от которого собственник отказался (брошенные вещи – ст. 226 ГК) или на которое он утратил право собственности по иным основаниям (клад – ст. 233 ГК. приобретательная давность – ст. 234 ГК).

Находка. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи и возвратить ему найденную вещь. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспортного средства. В таком случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если же лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. В случае неустановления владельца вещи в шестимесячный срок нашедший вещь приобретает право собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность.

При возврате вещи владельцу нашедший вещь вправе потребовать от него вознаграждение за находку в размере до 20% стоимости вещи, а также возмещение необходимых расходов, связанных с хранением или сдачей вещи, а также затрат на обнаружение ее владельца (ст. 229 ГК). Сходные правила по задержанию безнадзорного или пригульного скота и при обретение права собственности на него предусматриваются ст. 230-232 ГК.

В свою собственность могут обратить собственники, владельцы либо пользователи земельного участка или водоема брошенные на этих объектах или оставленные на них другими лицами с целью отказа от права собственности на них вещи, стоимость которых явно ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда. При этом брошенными вещами могут признаваться, в частности, лом металлов, бракованная продукция и топляк от сплава древесины. Другие брошенные веши поступают в собственность лица, завладевшего ими, после их судебного признания бесхозяйными по заявлению данного лица (ст. 226 ГК).

Клад. Право собственности на клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, обычно приобретают в равных долях лицо, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, строение и т.п.), и лицо, обнаружившее клад, если соглашением между ними не установлено иное. Если в силу закона содержимое клада относится к культурным ценностям, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, клад передается в государственную собственность, а указанные лица вместе получают вознаграждение в размере 50% стоимости клада, если соглашением между ними не установлено иное (п. 1 и 2 ст. 233 ГК).

Приобретательная давность – это новая для отечественного законодательства форма приобретения права собственности. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Если в силу приобретательной давности приобретается недвижимость или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, то право собственности на него возникает у приобретателя с момента такой регистрации (п. 1 ст. 234 ГК).

2. Основаниями производных способов приобретения права собственности являются:

1) договор или иная сделка об отчуждении вещи (купля- продажа, мена, дарение). При этом в случае приобретения имущества по договору важное практическое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку с этим связан переход на него риска случайной гибели или повреждения приобретаемого имущества. По общему правилу право собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи, а если отчуждение подлежит государственной регистрации, то с момента такой регистрации (п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК). Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК случаев, когда собственник вправе потребовать такое имущество от добросовестного приобретателя (абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК);

2) наследование. Как известно установленные в законе основания перехода материальных благ от одного владельца другому складываются из двух юридических фактов: юридического факта смерти наследователя (объявления его в установленном порядке умершим); наличия правовых положений, определяющих дальнейшую судьбу наследственного имущества. Важно подчеркнуть, что непосредственно из закона ни наследования по завещанию, ни наследования по закону быть не может. Ведь не случайно речь идет не о наследовании из закона, а о наследовании по закону, т.е. в соответствии с ним. Разумеется, в соответствии с законом идет наследование и по завещанию. Различие между наследованием по завещанию и наследованием по закону состоит в том, что наследование по завещанию осуществляется в соответствии с волей завещателя, которая не должна противоречить закону, а наследование по закону, поскольку воля завещателя не выражена либо ей не придается юридического значения, – лишь в соответствии с самим законом. Таким образом, по общему правилу, наследование но закону имеет место тогда, когда оно не изменено завещанием;

3) правопреемство при реорганизации юридического лица. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу. Однако при ликвидации юридического лица, означающей прекращение его деятельности, права и обязанности на принадлежащее ликвидируемому юридическому лицу имущество к правопреемникам не переходят.

Судьба имущества ликвидированного юридического лица зависит от того, как она определена в законодательстве и учредительных документах данного юридического лица, а также от оснований его ликвидации.

Перечисленные первоначальные и производные способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права, поэтому в литературе они получили название общих, или общегражданских, способов приобретения права собственности. Однако есть и специальные способы возникновения права собственности, присущие, например, только государству (реквизиция, конфискация, национализация).

  • [1] См.: Щенникова Л. В. Идеи законодателя, заложенные в содержание ГК РФ и редакция статьи 216// Государство и право. 2002. № 9. С. 31-34.

VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2016

ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаше всего по договору с ним).

Теперь рассмотрим способы приобретения права собственности. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: создание (изготовление) новой вещи (ст. 219 ГКРФ), на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности, переработка и сбор (п. 1 ст. 220 ГК РФ) или добыча (ст.212 ГК РФ) общедоступных для этих целей вещей, при определенных условиях — самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные – ст. 225 – 232 ГК РФ), в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право (Клад ст. 233 ГК РФ).

К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи, в порядке наследования после смерти гражданина (наследство), в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права (общие или общегражданские способы приобретения права собственности, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок). Конечно же имеются и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными специальными субъектами. Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин — также и муниципальной собственности, поскольку для всех других лиц они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ гражданин как член потребительского кооператива, полностью внесший паевой взнос за предоставленный ему кооперативом объект (жилую квартиру, гараж, дачу и т. п.), становится собственником такого имущества независимо от воли кооператива и даже от собственной воли (при этом его право собственности как право на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации). По существу, речь здесь идет об обязательном выкупе имущества, который является способом приобретения права собственности только для граждан — членов потребительских кооперативов.

Первоначальные способы приобретения права собственности. К числу данных способов относится прежде всего изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании данной вещи «для себя» (п. 1 ст. 218), ибо если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом. Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых — моментом государственной регистрации (ст. 219 и 131 ГК РФ). [1]Следовательно, до момента такой регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь в этом качестве юридически не существует.

Теперь поговорим о лице, осуществившем самовольную постройку объекта недвижимости, по общему правилу не приобретает на нее право собственности, а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь здесь может идти лишь о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (п. 2 ст. 222). Самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из следующих нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения; отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В связи с принятием федерального закона от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». По сути, законом обобщены подходы, сформированные многолетней судебной практикой рассмотрения споров, связанных с самовольными постройками. Между тем, такая конкретизация условий и закрепление их в законе значительно снижает возможности допущений при рассмотрении судами дел о признании права собственности на постройку если одно из условий не соблюдено. [2]

В качестве рекомендации отметим, что для усиления позиции в рамках признания права собственности на постройку необходимо тщательно подходить к обоснованию наличия иных документов, помимо проектов планировки территорий и правил землепользования и застройки, в которых могут содержаться параметры строительства, которым соответствует постройка. Кроме того, наличие в материалах дела экспертного заключения, подтверждающего, что сохранение постройки не нарушает права иных лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью, будет являться доказательством соблюдения одного из условий.

Также отметим, что законом не расширен перечень лиц, за которыми может быть признано право собственности на самовольную постройку. Кроме изложенных выше нововведений, ст. 222 ГК РФ дополнена п. 4, который наделяет органы местного самоуправления правом самостоятельно принимать решения о сносе самовольной постройки в определенных случаях.

В частности, в случаях если земельный участок, на котором возведена постройка, расположен в зоне с особыми условиями использования территории или на территории общего пользования. Также в законе закреплен порядок принятия таких решений. Необходимо отметить, однако, что законом не предусмотрено право органов местного самоуправления принимать решения о сохранении самовольной постройки. При обжаловании решений органов местного самоуправления о сносе самовольной постройки рекомендуем обращать особое внимание на подготовку надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, не относится к земельным участкам, в отношении которых органы местного самоуправления имеют право принимать самостоятельные решения. [3, 215]

Право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает улица, использующего данное имущество, на законном основании (собственника, арендатора и т. д.) — по ст. 136 ГК РФ.

Сбор ягод и грибов, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК РФ).

К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится и приобретение этого права на бесхозяйные вещи. Под понятие бесхозяйных вещей подпадают брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Во всех перечисленных случаях речь идет о возможности приобретения права собственности на вещи, собственник которых либо неизвестен, либо отказался от них, либо утратил на них право (п. 1 ст. 225 ГК РФ). Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения ею в соответствии с правилами ст. 234 ГК РФ необходимо, чтобы владение было добросовестным, открытым и непрерывным. Следовательно, фактический владелец не должен быть, например, похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника. Такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем владелец должен относиться к соответствующей вещи как к своей собственной, включая несение бремени собственности. Наконец, такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков (во время фактического владения в соответствии с п. 3 ст. 234 включается время, в течение которого данной вещью владел правопредшественник лица, ссылающегося на приобретательную давность). Срок приобретательной давности для движимых вещей установлен в пять лет, а для недвижимости — в 15 лег. Право собственности на недвижимость и в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента государственной регистрации данного объекта.

К числу бесхозяйных вещей ГК РФ отнес брошенные собственником вещи (ст. 226 ГК РФ). Если такие движимые вещи не имеют значительной стоимости (мене пяти минимальных размеров оплаты труда) либо представляют собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы, они могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся (собственника или иного титульного владельца земельного участка, водоема и т. д.), путем совершения им фактических действий, свидетельствующих об обращении этих вещей в свою собственность. Иные брошенные собственником вещи могут поступить в собственность нового владельца лишь путем признания их бесхозяйными в судебном порядке.

Нашедший потерянную вещь (находку) в согласно ст. 227 ГК РФ обязан уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи, либо сдать ее в милицию, орган местного самоуправления, либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя, отвечая в этом случае за ее возможную утрату или повреждение при наличии грубой неосторожности или умысла и в пределах стоимости такой вещи. По истечении шести месяцев с момента заявления о находке органу милиции или местного самоуправления и отсутствия сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной собственности (ст. 228 ГК РФ). Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила найденная им вещь, а также право на вознаграждение за находку от лица, управомоченного на получение вещи (ст. 229 ГК РФ).

Во всех этих случаях речь идет о движимом имуществе. Аналогичный по сути правовой режим приобретают и безнадзорные животные, которые по истечении шести месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица, а при его отказе — в муниципальную собственность (п. 1 ст. 231 ГК РФ). При возврате безнадзорных животных прежнему владельцу обнаружившее их лицо имеет право на возмещение необходимых расходов, понесенных на их содержание, а при возврате домашних животных — также и на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.

Первоначальным способом приобретения права собственности является обнаружение клада, т. с. зарытых в земле или сокрытых иным способом наличных денег или других ценных предметов, собственник которых не может быть установлен либо утратил на них право (п. 1 ст. 233 ГК РФ). В отличие от прежнего порядка, в соответствии с которым клад во всех случаях подлежал передаче в собственность государства, теперь он поступает собственнику имущества, в котором был сокрыт клад (земельного участка, строения и т. п.), и лицу, обнаружившему клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества, в котором был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему, а не обнаружившему клад лицу.

Лишь входящие в состав клада вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, подлежат передаче в государственную собственность с вознаграждением в размере половины их стоимости, поступающем собственнику имущества, где был сокрыт клад, и нашедшему его лицу. При неполучении последним предварительного согласия собственника на раскопки или поиск ценностей указанное вознаграждение целиком поступает собственнику.

Производные способы приобретения права собственности. При таких способах приобретения права собственности учитывается воля прежнего собственника (отчуждателя вещи), поэтому здесь основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого же права у других лиц. Речь обычно идет о различных договорах — купли-продажи, мены, дарения, аренды с выкупом и прочих, а также о наследовании имущества граждан или о правопреемстве в отношении имущества юридических лиц или публично-правовых образований. Каждый из этих способов специально урегулирован законом в соответствующих институтах (договорного права, наследственного права, правопреемства при реорганизации юридических лиц), выходящих за рамки права собственности.

Особый способ передачи имущества из публичной в частную собственность представляет собой приватизация. Заключаемые в ходе приватизации сделки но приобретению в частную собственность приватизируемого имущества являются гражданско-правовыми договорами (чаше всего договорами купли-продажи). Решение о приватизации конкретного объекта выступает формой осуществления публичным собственником своего правомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Порядок осуществления этого правомочия установлен специальными нормативными актами о приватизации.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ порядок приватизации должен устанавливаться специальными законами, а общие правила о приобретении и прекращении права собственности применяются здесь лишь в той мерс, в какой соответствующие отношения не урегулированы указанными законами. Порядок приватизации определяет лишь процедуру (способы) приватизации, но не ее объекты. Последние устанавливают соответствующие публичные собственники, руководствуясь своими интересами и нормативными актами.

В этой связи хочется затронуть прекращение права собственности. Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Прежде всего, это случаи прекращения данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права. В первом случае речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Согласно ст. 236 ГК РФ допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути — его отказ от конкретной вещи или вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс имущества). Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает не только возможность «возврата» данной веши прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возможность возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый телевизионный кинескоп).

Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального — имущества (ст. 217 ГК РФ). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, и всегда становится основанием возникновения права частной собственности (граждан и юридических лиц). Приватизация проводится по решению самого публичного собственника и предполагает получение им определенной платы за приватизированное имущество. Ее объектами является имущество, в основном недвижимое, прямо указанное в этом качестве в законе. Она может производиться только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским законодательством.

Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом исчезает сам объект данного права. Иное дело — причины, по которым это произошло. В случае гибели веши подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике (ст. 211 ГК РФ). Если же вещь уничтожена по вине иных (третьих) лиц, они несут перед собственником имущественную ответственность за причинение вреда.

Принудительное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо перечисленных п. 2 ст. 235 ГК РФ. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом. В этом состоит одна из важных гарантий прав собственника. Конкретные основания изъятия имущества у собственника помимо его воли и в этих случаях должны быть прямо предусмотрены законом.

Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т. е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей). [4, 125]

Реквизиция, т. е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией, представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц. Реквизиция допустима только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т. п.), и может производиться исключительно в интересах общества. Такое изъятие допустимо по решению государственных, но не муниципальных органов и не требует, следовательно, обязательного судебного решения.

Действующий закон не исключает возможности национализации, т. е. обращения в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ). Она, однако, может осуществляться лишь на основании специального федерального закона и с возмещением собственнику не только стоимости вещи (имущества), но и всех причиненных этим убытков.

Лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества помимо его воли:

обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (поскольку ст. 24, 56 и 126 ГК РФ допускают обращение взыскания кредиторов на имущество собственников-должников);

конфискация имущества собственника в соответствии со ст. 243 ГК РФ.

Таким образом мы видим, что в ГК РФ очень хорошо защищена собственность, а точнее приобретение и прекращение права собственности. Проанализировав ГК РФ и современную науку гражданского права по вопросам приобретения права собственности, можно сделать вывод о том, что исследование указанной тематики не теряет своей актуальности в свете сложных политических и экономических изменений в российском гражданском законодательстве и можно быть уверенным что право собственности всегда будет защищено.

Список литературы.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) //СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015)

«О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ , 05.12.1994, N 32, ст. 3302.

Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Под ред. Е. А. Суханова. Т. 2. М., 2005. С. 37- 38 (автор главы — Е. А. Суханов); Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001. Гл. 1 § 1 (Классика российской цивилистики).

Фоков А. П. Критика и библиография. // В. А. Тархов, В. А. Рыбаков. Собственность и право собственности. Монография. М., Юрист, 2002

Студенческий научный форум — 2016
VIII Международная студенческая научная конференция

В рамках реализации «Государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» и направления «Вовлечение молодежи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество» коллективами преподавателей различных вузов России в 2009 году было предложено совместное проведение электронной научной конференции «Международный студенческий научный форум».

Основания приобретения права собственности служат

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Основания приобретения права собственности гражданами :

Основания приобретения права собственности гражданами : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Становление основных принципов рыночной экономики в России тесно связано с правовой реформой, проводимой в последнее время. Отношения собственности также не явились исключением. Появилось множество различных правовых актов, регулирующих указанные отношения. Но несогласованность законодательства всех уровней, его различное практическое применение, а иногда и несоблюдение существующих законов по-прежнему делают отношения собственности особенно актуальными.

Вопросы приобретения права собственности гражданами являются наиболее острыми, так как частная собственность отдельно взятого гражданина служит его экономической опорой в настоящее время и предполагает стабильность социального положения в будущем. Необходимо создать оптимальное соотношение между государственной и частной собственностью для дальнейшего эффективного развития экономической, политической, социальной областей и сферы безопасности РФ. Для этого нужно совершенствовать правовые нормы, регулирующие приобретение права собственности вообще и права собственности гражданами в частности, поскольку собственность является одной из основополагающих категорий в жизни общества.

В ныне действующем Гражданском Кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ) по сравнению с предшествующим гражданским законодательством приобретение права собственности урегулировано достаточно подробно. Появились новые институты, некоторые традиционные основания приобретения права собственности претерпели значительные изменения. Эти нововведения тесно связаны с экономическими и политическими изменениями в России на современном этапе: с отпадением главенствующей роли государственной собственности, командно-административных методов регулирования хозяйственной деятельности

субъектов и попыткой построить отношения цивилизованного рынка в стране.

Со времени принятия нового ГК РФ не прошло и десятилетия, однако возникло множество проблем, связанных с практикой применения указанных норм. Провозглашение в Конституции РФ частной собственности (ст. 35) явно недостаточно для полной реализации этого права, необходимо четко и грамотно урегулировать вопросы приобретения права собственности, в том числе и для физических лиц.

Право собственности рассматривается законодателем в общей части гражданского права, поэтому данные нормы необходимо разработать полно и всесторонне, так как они имеют значение и для институтов особенной части ГК РФ. Проблемой в теоретическом смысле является разграничение способов приобретения права собственности в связи с его большой практической значимостью при разрешении конкретных споров.

Степень разработанности темы. Вопросам приобретения права собственности в цивилистической науке посвящено немало работ. Однако большинство монографических исследований и диссертаций были написаны до введения в действие нового ГК РФ, который закрепил равенство всех форм собственности в экономике России. Среди работ, написанных на основании нового законодательства по этой теме, необходимо отметить диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук О. Ю. Кутепова «Приобретение и прекращение права собственности в гражданском праве России», диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук М.М. Попович «Приобретение права собственности в гражданском праве России», монографию В.А.Тархова и В.А. Рыбакова «Собственность и право собственности», в которых исследовались общие, теоретические проблемы приобретения права собственности и его прекращения. А вопросы специфики приобретения права собственности гражданами и изучение практики судов общей юрисдикции остались за пределами указанных работ.

Дальнейшее развитие института права собственности, совершенствование законодательства, регулирующего приобретение права собственности гражданами, и практика его применения обусловливаются потребностями общества в достойном существовании, поэтому назрела необходимость всесторонней разработки теоретических и практических проблем, связанных с приобретением права собственности.

Все вышеизложенное определяет выбор темы диссертационного исследования, его актуальность и значение.

Объектом исследования выступают общественные отношения, регулирующие приобретение права собственности гражданами.

Предметом исследования являются различные нормы ГК РФ, регулирующие отношения в сфере приобретения права собственности гражданами, и практика их применения.

Цель н задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является проведение комплексного научного анализа норм гражданского права, посвященных приобретению права собственности гражданами, постановка теоретических и практических вопросов понятия права собственности, оснований приобретения права собственности, а кроме того, выявление особенностей применения указанных норм на основе сравнительного анализа научных гражданско-правовых теорий, гражданского законодательства и практики судов общей юрисдикции.

Реализация поставленной цели осуществлялась с помощью решения следующих задач:

1.Анализ понятий собственности в экономическом смысле и права собственности как основополагающих категорий для возникновения и перехода права собственности.

2.Исследование дискуссионного вопроса о разграничении оснований приобретения права собственности гражданами.

З.Обозначение и исследование наиболее актуальных проблем приобретения права собственности гражданами.

4.Выявление особенностей правового регулирования отдельных оснований приобретения права собственности гражданами и практики применения их.

5.Изучение и анализ законодательства о приобретении права собственности зарубежных стран.

6.Выработка конкретных практических предложений и рекомендаций по совершенствованию и применению законодательства о приобретении права собственности гражданами.

Методологическая основа исследования — общенаучный диалектический метод познания, а также специальные методы исследования: формально-логический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, системный и метод комплексного исследования.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды ученых — философов — Г. Гегеля, П. Прудона, К. Маркса; ученых-экономистов — А. Смита, В.П. Корниенко, В.П. Пашкова, В.П. Шкредова и др.; дореволюционных российских цивилистов — Д.И. Мейера, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича; ученых-цивилистов советского периода и настоящего времени, работавших над проблемами права собственности и его приобретения — Н.А. Баринова, Н.А. Боровикова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Д.М. Генкина, В.П. Грибанова, Л.А. Дульневой, Н.Д. Егорова, Д.Ф. Еремеева, С.А. Зинченко, ОС. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова, В.П. Камышанского, А.В. Карасса, СМ. Корнеева, М.Г. Масевич, В.Ф. Маслова, В.П. Мозолина, В.П. Никитиной, А.А. Рубанова, К.И. Скловского, В.И. Серебровского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, Б.Л. Хаскельберга, З.И. Цыбуленко, Б.Б. Черепахина, Л.В. Щенниковой, В.Ф. Яковлева и др., а также зарубежных ученых — цивилистов — Т. Ариидзуми, С. Вагацумы, М. Векштерна, Я. Лазара, П. Лафарга, У. Маттеи, Л.Ж. Морандьера, Я. Шаппа, Л. Эннекцеруса и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одним из первых специальных комплексных исследований оснований приобретения права собственности гражданами на базе нового законодательства с изучением и обобщением практики применения указанных правовых норм судами общей юрисдикции.

На защиту выносятся следующие положения, также

конкретизирующие научную новизну диссертационного исследования:

1. Регулирование отношений по приобретению права собственности следует отнести исключительно к гражданскому законодательству. Основания приобретения права собственности могут быть только гражданско-правовыми.

2. Понятия «основание приобретения права собственности» и «способ приобретения права собственности» являются равнозначными понятиями. Нет оснований для разграничения этих терминов в гражданском праве.

3. Приобретение права собственности добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при возмездном договоре является производным способом приобретения права собственности. В данном случае все обременения вещи, перешедшей к приобретателю, сохраняют свою силу.

4. При определении самовольной постройки необходимо исключить словосочетание «иное недвижимое имущество», так как по смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой могут быть только жилой дом, здание либо сооружение.

5. Поддерживается мнение ученых о том, что если самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в собственности, владении или пользовании самовольного застройщика, вопрос об оставлении самовольной постройки решает администрация района, где находится строение. Данное решение представляется единственно возможным, так как любое другое ведет к затруднению осуществления гражданами права собственности.

6. В соответствии с действующим ГК РФ право собственности на недвижимые бесхозяйные вещи приобретаться физическим лицом не может. Но если бесхозяйная недвижимая вещь не признается судом муниципальной собственностью, она может быть принята прежним собственником либо приобретена по давности владения, в этом случае субъектом приобретения права собственности может быть любое лицо, в том числе и гражданин.

7. Институт приобретательной давности был введен в современное российское право Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г «О собственности в РСФСР». Именно в нем впервые были сформулированы основные элементы давностного владения.

8. Понятие добросовестности в институте приобретательной давности является оценочным понятием. Наличие или отсутствие данной категории зависит от конкретных обстоятельств дела, и нет необходимости привязывать ее к ст.302 ГК РФ.

9. Приватизация жилых помещений гражданами является производным способом приобретения права собственности. При приватизации недвижимое имущество переходит из публичной собственности (государственной или муниципальной) в частную собственность, то есть налицо наличие правопреемства.

На базе теоретического обоснования и разработки проблем приобретения права собственности вносятся конкретные предложения по совершенствованию законодательной базы:.

10. Ныне действующий ГК РФ, как и предыдущее гражданское законодательство, лишь определят содержание права собственности через правомочия собственника, не раскрывая их значения. Это отрицательно сказывается как на понимании содержания права собственности, его толковании, так и на практике применения законодательства о собственности. В связи с этим предлагается дополнить ст. 209 ГК РФ

пунктом 1а, где должны быть изложены понятия прав владения, пользования и распоряжения следующим образом:

«1а. Под правом владения понимается юридически обеспеченная возможность лица непосредственно иметь вещь в своем хозяйстве.

Под правом пользования понимается юридически обеспеченная возможность лица извлекать из вещи полезные свойства в процессе ее индивидуального либо производительного потребления.

Под правом распоряжения понимается юридически обеспеченная возможность лица определять юридическую и фактическую судьбу вещи, то есть совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение права собственности».

11. Необходимо дополнить п. 4 ст. 218 ГК РФ указанием на то, что право собственности на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставляемое кооперативом, возникает при внесении паенакопления полностью и обязательной государственной регистрации этого права. При таком регулировании данных отношений проблем с дальнейшим переходом права собственности на обозначенные объекты не возникает.

12. В целях защиты интересов лица, нашедшего вещь, необходимо внести изменения в абз. 2 п.1 ст. 227 ГК РФ, изложив его следующим образом: «Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспортного средства. В данном случае лицо, нашедшее вещь, вправе претендовать на вознаграждение за находку. Если собственник вещи не будет найден, то это лицо может стать собственником вещи при соблюдении условий, предусмотренных в п.1 ст. 228 ГК РФ. Лицо, которому сдана вещь, имеет право на возмещение всех расходов, связанных с сохранением находки. При отказе лица, нашедшего вещь, от вознаграждения либо приобретения права собственности на находку все права и обязанности лица, нашедшего вещь, несет лицо, которому сдана находка».

13. Статью 220 «Переработка» ГК РФ следует дополнить положением о том, что если право собственности на новую вещь получает собственник материалов, то он должен возместить стоимость переработки лицу, осуществившему ее, независимо от добросовестности или недобросовестности последнего. В пользу такого разрешения проблемы говорит то, что вина спецификатора может быть как умышленной, так и неосторожной.

14. Представляется целесообразным введение обязательной государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, и внесение соответствующих дополнений в раздел V «Наследственное право» ГК РФ.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Положения и выводы диссертационного исследования вносят определенный вклад в теоретическое учение о права собственности и в нормативное регулирование приобретения права собственности гражданами. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выводы и положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы:

в законотворческой деятельности с целью устранения выявленных пробелов и недостатков в частности, при совершенствовании норм ГК РФ, посвященных отдельным основаниям приобретения права собственности;

в последующих научных исследованиях вопросов приобретения права собственности вообще и физическими лицами в частности;

в практической деятельности субъектов соответствующих правовых отношений, правоохранительных органов;

при чтении лекций и проведении семинарских занятий по гражданскому праву.

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено и обсуждено на кафедре гражданского права Саратовской государственной академии права. Основные теоретические

выводы и положения работы, а также научно-практические рекомендации опубликованы в печати. Результаты исследования были использованы в учебном процессе.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка литературы.

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и его актуальность, определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, указываются теоретическая и методологическая базы исследования, формулируются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, раскрывается теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

В главе первой «Право собственности граждан» исследуются понятия собственности как экономической категории и права собственности граждан, приводятся и анализируются основные теории по указанным вопросам, рассматривается содержание права собственности.

В Первом параграфе «Собственность граждан как экономическая категория» рассматривается становление категории «собственность» в экономическом аспекте и ее развитие до настоящего времени.

На первоначальном этапе возникновения собственность не разделяли на экономическую и юридическую категории. Это было единое целое. Огромный вклад в развитие понятия собственности внес К. Маркс. Он рассмотрел данную категорию в различных аспектах, что послужило фундаментом для их дальнейших разработок.

Для российского права традиционным является разграничение собственности на экономическую категорию и право собственности. Однако некоторые ученые ( В.П. Шкредов, К.И. Скловский) полагают, что собственность как экономическая категория не существует, это только

правовой институт. Свою позицию они обосновывают тем, что история теории собственности, как она прослеживается в цивилистической литературе, свидетельствует о том, что с течением времени все более неопределенным становились грани между политэкономией и юриспруденцией. С одной стороны, обнаружилась тенденция к развитию правовой концепции в политэкономии, с другой в юридической литературе большое внимание стало уделяться экономическому понятию собственности. Поэтому они предлагают употреблять понятия собственности и права собственности как синонимы, так как это позволяет избежать неразрешимых трудностей, связанных с применением норм ГК РФ о праве собственности.

Диссертант придерживается традиционных взглядов на категории собственности и права собственности. Представляется необоснованным совмещение двух различных категорий в одну. Если следовать классическому определению права (совокупность правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения), то получается, что собственность (при тождестве с правом собственности) — это совокупность правовых норм, что не соответствует действительности. Необходимо также отметить, что собственность как экономическая категория возникает вместе с человеческим обществом, а право собственности — более позднее явление, которое появляется лишь с возникновением государства. Объективная необходимость в появлении права возникла именно с появлением «экономической» собственности, для ее непосредственной защиты.

На основании изучения и анализа различных теорий и концепций собственности в экономическом аспекте диссертант делает вывод, что все рассмотренные точки зрения в большей или меньшей степени не выходят за рамки определения собственности, данного К.Марксом, как присвоение индивидом предметов природы в пределах определенной общественной формации и посредством нее. Данное определение не утратило своей актуальности по и сей день. Поэтому собственность в экономическом аспекте следует определять как отношения между людьми по поводу присвоения

материальных благ, обеспечивающих собственнику владение, пользование и распоряжение последними.

Диссертант поддерживает мнение Е.А.Суханова, Ю.К.Толстого и др., которые полагают, что частная собственность является лишь

противоположностью государственной собственности, то есть имущество принадлежит физическим и юридическим лицам. В основу этого тезиса положено деление права (и права собственности в частности) на публичное и частное.

Источники собственности граждан прямо не указаны в конкретном нормативном акте, а содержатся во многих законах и подзаконных актах. Основным источником частной собственности является труд (как физический, так и интеллектуальный). Новым источником приобретения собственности гражданами для РФ является предпринимательская деятельность (ст.2 ГК РФ). Все более распространенными становятся и общегражданские способы образования частной собственности: доходы от вложений в кредитные учреждения, ценные бумаги, а также гражданско-правовые сделки.

Таким образом, источниками частной собственности гражданина могут быть: труд в качестве наемного работника независимо оттого, в какой сфере хозяйства и к чьим средствам производства этот труд прилагается; экономическая деятельность гражданина, не направленная на извлечение прибыли; предпринимательская деятельность, основанная на собственном труде; предпринимательская деятельность, основанная на привлечении наемных работников.

Существуют и дополнительные способы образования собственности граждан: пособия из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь и т.п.

Во втором параграфе «Понятие права собственности граждан» рассматриваются различные точки зрения ученых на понятие собственности

в юридическом аспекте, в его историческом развитии и на современном этапе.

Дискуссионным в правовой науке является вопрос о том, является ли право собственности комплексным институтом или принадлежит исключительно гражданскому праву? Одни авторы (Ю.Х. Калмыков, Н.Д: Егоров) полагают, что право собственности является объектом изучения только гражданского права. Другие ученые (Е.А. Суханов, В.А. Тархов, С.А. Макиев, Л.В.Щенникова, В.В. Гребенников, СМ. Корнеев, Н.А. Баринов и др.) считают, что право собственности охватывает все нормы права, закрепляющие, регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. Диссертантом обосновывается вывод, что приобретение права собственности регулируется только гражданско-правовыми нормами, так как нет административно-правовых, финансово-правовых и т. п. способов приобретения права собственности.

Представляется необходимым проводить четкое разграничение понятия (определения) права собственности и его содержания. Понятие права собственности представляет собой абстракцию, научное явление, «выражение которого не ограничивается формальными рамками четкой словесной формулы»[1]. Это комплекс правовых конструкций, объединенных общей природой. Поэтому и существует множество различных определений права собственности.

На основе проведенного анализа можно дать следующее определение права собственности: в объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности в экономическом аспекте, а в субъективном смысле — возможность конкретного лица осуществлять владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Соответственно, под правом собственности граждан в объективном смысле

понимается совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности граждан в экономическом аспекте, а в субъективном смысле -возможность гражданина осуществлять владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. . .

Содержание же права собственности раскрывается через определение границ дозволенного поведения собственника, которое устанавливается законом (п.1 ст. 209 ГК РФ). Оно в отличие от понятия права собственности не является абстрактной, только научной категорией, а отражает положение экономики, правовой политики, статуса гражданина в конкретное время, в отдельно взятой стране.

Диссертант полагает, что вышеуказанный подход к проблеме понятия права собственности вообще и собственности граждан в частности является единственным, который соответствует действующему законодательству.

Гражданское законодательство РФ, как и предшествующее ему, не раскрывает понятий правомочий собственника, что исключает

единообразное толкование и применение указанных категорий. В связи с этим предлагается дополнить ст.209 ГК РФ пунктом 1а, где определить понятия прав владения, пользования и распоряжения.

Во второй главе «Способы приобретения права собственности гражданами» анализируются теоретические положения о приобретении права собственности, а также исследуются отдельные основания приобретения права собственности гражданами.

В первом параграфе «Общие положения о приобретении права собственности гражданами» рассматриваются проблемы разграничения способов приобретения права собственности и его практическое значение.

В российской цивилистике основания приобретения права собственности называют также способами приобретения права собственности. Однако некоторые ученые (Д.И. Мейер, Е.А.Суханов, Л.В.Санникова и др.) считают необходимым разграничивать данные понятия.

Диссертант полагает, что «основание приобретения права собственности» и «способ приобретения права собственности» являются в гражданском праве синонимами. Не подлежит сомнению утверждение Е.А. Суханова, что основаниями возникновения права собственности являются юридические факты, которые называются также титулами собственности. Но способ приобретения права собственности уже сам по себе подразумевает приобретение на законных основаниях, поэтому здесь нет противоречия между терминами «способ» и «основание». Также трудно согласиться с утверждением Л.В. Санниковой, что под способами приобретения права собственности следует понимать фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности, а основаниями приобретения права собственности являются юридические действия либо события, поскольку приобретение права собственности на законных основаниях — это всегда совокупность фактических и юридических действий. Их нельзя рассматривать по отдельности, иначе будет утерян смысл самого понятия приобретения права собственности.

Поддерживается разграничение оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные. При таком разделении способов единственным критерием должно служить правопреемство, так как другие критерии не являются достаточно обоснованными. Именно эта концепция обосновывает сохранение всех обременении на имущество при переходе права собственности на него.

Практическое значение разграничения способов приобретения права собственности на первоначальные и производные состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности новый собственник получает те же права, что были и у его предшественника, включая все ограничения этого права. На первоначального приобретателя никакие ограничения права собственности не распространяются.

Остается открытым вопрос: к какому основанию, первоначальному или производному следует отнести приобретение права собственности

добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя по возмездному договору? К сожалению, ныне действующее законодательство не урегулировало данную проблему. Многие ученые ( Б.Б. Черепахин, Д.М. Генкин, В.А. Рахмилович, М.В.Аверьянова и др.) полагают, что указанный способ приобретения права собственности является первоначальным, так как имущество отчуждает неуправомоченное лицо, у которого нет права распоряжения им. Следовательно, правопреемство в данном случае отсутствует.

Диссертант не может согласиться с такой точкой зрения. Указанный способ приобретения права собственности является ; производным. Для подтверждения этого вывода можно привести следующие аргументы.- Во-первых, приобретение права собственности по возмездному договору купли-продажи, мены и т.п. бесспорно является производным способом приобретения права собственности, основанным на правопреемстве. Таким образом, на приобретателя переходят все права и обязанности отчуждателя, связанные с приобретенной вещью, то есть с правом собственности на нее. В основе добросовестного приобретения права собственности от неуправомоченного отчуждателя лежит тот же договор купли-продажи (мены), их основание тождественно. Поэтому, не может быть договор купли-продажи (мены) в одном случае производным способом приобретения права собственности, а в другом — первоначальным. Во-вторых, если данный способ приобретения права собственности считать первоначальным, то к добросовестному приобретателю перейдет чистое, ничем не обремененное право собственности, тогда, как в случае приобретения у собственника вещи это право переходит с уже имеющимися на момент перехода обременениями. Возникает парадоксальная ситуация: приобретать право собственности : у неуправомоченного отчуждателя намного выгоднее, чем у собственника вещи. Следовательно, признание приобретения права собственности добросовестным приобретателем первоначальным способом ведет к затруднению экономического, гражданского оборота вещей в целом и делает

проблематичной защиту прав и интересов всех участников экономической деятельности.

Исходя из критерия правопреемства к первоначальным способам

приобретения : права собственности гражданами следует отнести: изготовление новой вещи, как движимой, так и недвижимой (п.1 ст.218, -ст.219 ГК РФ); право собственности на плоды, продукцию, доходы (абз,2 п.1 .ст.218 ГК РФ);; внесение пая полностью членом ЖСК, ДСК и др. (п.4 ст.218 ГК РФ); обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст.221 ГК РФ); самовольную постройку- в исключительных случаях (ст.222 ГК РФ); приобретение, права собственности на бесхозяйные вещи (ст.225 ГК РФ); приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст,228 ГК РФ); приобретение права собственности на .безнадзорных, животных (ст.231 ГК РФ); нахождение клада (ст.233 ПК РФ); приобретательную давность (ст.234 ГК РФ); а к производным: приобретение права собственности по договору; наследование; приватизацию.

В параграфе втором «Первоначальные способы» анализируется содержание первоначальных оснований приобретения права собственности ; согласно данной классификации. .

Основным : : первоначальным способом приобретения права собственности гражданами является изготовление или создание новой вещи (п. 1 ст. 218 ГК РФ), на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности. Следует подчеркнуть, что законодатель говорит о : создании вещи «лицом для себя», а не для другого лица (например, по договору, подряда). Некоторые ученые (М.П. Масевич, В.А. Тархов) полагают что –такое уточнение в данной норме излишне, так как при изготовлении вещи, не для себя, а для продажи или подарка у изготовителя тоже возникает право собственности. Данная точка зрения представляется диссертанту спорной. Если гражданин изготавливает вещь для продажи, то первоначально право собственности возникает у него, а затем по договору он

передает,: это право -получателю (основание приобретения права

собственности другое — не изготовление новой вещи, а договор). Поэтому указание в п.1 ст. 218 ГК РФ на то, что вещь создается «лицом для себя» является обоснованными.

Поддерживается точка зрения, что объекты незавершенного строительства являются недвижимым имуществом ( О.Романов; И.Пумаров, Д.В.Смышляев). Статья 130 ПК РФ, говоря о недвижимом имуществе, использует оценочные понятия и не ставит возможность отнесения вещи к движимой или недвижимой в зависимость от ее регистрации. Кроме этого, в п.2 ст.25 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прямо указано, что объект незавершённого строительства является недвижимостью. Поэтому нельзя согласиться с теми учеными, которые предлагают отчуждать объекты незавершённого строительства по упрощенным правилам отчуждения движимого имущества. При приобретении права собственности на квартиру, дачу, гаражи и т.п. в кооперативе законодатель определяет переход права собственности моментом внесения полной суммы паенакопления членом кооператива или лицом, имеющим право на паенакопление. С : этого момента имущество автоматически меняет собственника, а последующее оформление документации на него только подтверждает право собственности нового собственника, но не имеет правообразующего значения. Однако,- при проведении сделок члену ЖСК, ЖК и т.п. со своим имуществом также потребуется государственная регистрация недвижимости. Основанием для регистрации будет являться справка ЖСК, ЖК и т.п. -о выплате его членом своего паевого взноса: Именно по таким случаям возникают споры в судах. Диссертант предлагает признавать право собственности на квартиру, дачу и т.п. в ЖСК, ЖК, ДСК и т. п. при внесении паенакопления полностью и обязательной государственной регистрации этого права собственности. Поэтому необходимо внести соответствующие дополнения в п.4 ст. 218 ПК РФ. Такое регулирование указанных отношений снимает многие проблемы применения соответствующих норм.

Необходимо отметить, что в п. 3 ст. 220 «Переработка» ГК РФ не решен вопрос о том, нужно ли возмещать недобросовестному спецификатору стоимость переработки, так как по общему правилу такое возмещение должно, быть. Представляется что, если собственник материалов получит новую вещь- и,: возмещение убытков и не будет возмещать стоимость переработки спецификатору, то в данном случае можно говорить о неосновательном обогащении, поскольку стоимость новой (переработанной) вещи всегда, выше, чем стоимость совокупности материалов. Следовательно, необходимо соответственно изменить ст.220 ГК РФ. Разрешение этой проблемы видится таким, ибо вина спецификатора может быть как умышленной, так и неосторожной.

Согласно п.1.ст.222 ГК РФ самовольным строением признается как жилое помещение, так и любое другое строение, которое создано: на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Следует отметить, что-самовольной постройкой может быть только здание либо сооружение, так как «иная недвижимость» (например, многолетние насаждения) не подпадает под действие ст. 222 ГК РФ. Представляется правильным исключить из ст.222 ГК РФ словосочетание «иное недвижимое имущество», поскольку оно не несет здесь смысловой нагрузки.

На основании проведенного анализа законодательства и изучения судебной практики диссертантом делается вывод о том, что в случаях, когда самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в собственности или во владении, пользовании самовольного застройщика, вопрос об оставлении на месте самовольной постройки решает местная администрация. Данное решение является единственно возможным, так как любое другое приведет к затруднению, осуществления гражданами права собственности. . Диссертант присоединяется к точке зрения В.Нехаева, который полагает, что если допустить иное, получится абсурдная ситуация, а

именно: если лицо самоуправно построилось на чужой земле, суд вправе оставить самовольную постройку на месте; если на своей, то последняя подлежит только сносу, ибо суду это дело неподведомственно, а администрация не имеет права принять решение об оставлении самостроя на месте. В таком случае вопрос сноса (разборки) следует решать с учетом возможности устранения выявленных нарушений, надлежащего оформления разрешений, мнения местной администрации. Разумеется, что разрешение органов местного самоуправления об оставлении строения возможно только при условии, что самовольная постройка возведена на земельном участке, специально отведенном для этих целей, в установленном законом порядке, с соблюдением утвержденного проекта, градостроительных, строительных и иных санитарных, противопожарных и т.д. норм. Представляется спорным мнение М.М Попович о необходимости вынесения судебного решения во всех случаях, предусмотренных в п.1 ст.222 ГК РФ. При возведении объекта с нарушением строительных и иных норм и правил целесообразно возложить решение вопроса об оставлении самовольной постройки на органы исполнительной власти, которым в большей степени присущ административный надзор за соблюдением указанных норм, чем судебным органам. Кроме того, у самовольного застройщика и других заинтересованных лиц всегда остается возможность обжаловать решение администрации в судебном порядке.

Право собственности на недвижимые бесхозяйные вещи может приобрести только муниципальное образование, но не гражданин, что прямо вытекает из закона. Но если бесхозяйная недвижимая вещь не признается судом муниципальной собственностью, то она может быть принята прежним собственником, либо приобретена по давности владения. В этом случае субъектом права собственности может быть любое лицо, в том числе и гражданин.

Законодатель устанавливает новые правила, регулирующие приобретение права собственности на находку: если вещь найдена в

помещении или в транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспортного средства. В данном случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Приведенное положение представляется диссертанту спорным. Если гражданин, нашедший ценную вещь, передает ее лицу, представляющему владельца помещения или транспортного средства, то он автоматически теряет право на получение вознаграждения за эту вещь и не может в дальнейшем приобрести право собственности на нее, так как все права и обязанности лица, нашедшего вещь передаются представителю владельца помещения или транспортного средства. Для разрешения возникшей ситуации необходимо предоставить лицу, нашедшему вещь, право на получение вознаграждения за находку и соответственно приобретение права собственности на нее. При такой формулировке будут соблюдены интересы всех сторон.

Из анализа законодательства РСФСР и РФ делается вывод, что институт приобретательной давности был введен в современное российское право Законом РСФСР от 24 декабря 1990г «О собственности в РСФСР». (п.З ст.7). Однако существует и другое мнение. Так, М. Г. Масевич считает, что приобретательная давность была введена Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 31 мая 1991г. и действует с 3 августа 1992г. С такой позицией трудно согласиться. Хотя в Законе «О собственности в РСФСР» не была употреблена формулировка «приобретательная давность», норма была сформулирована следующим образом: «Гражданин, или юридическое лицо не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник недвижимым имуществом не менее 15 лет либо иным имуществом не менее 5 лет, приобретает право собственности на это имущество». Однако все основные черты приобретательной давности здесь присутствуют. На основе этой нормы была сконструирована ст.234 ныне действующего ГК РФ,

которая в данный момент регулирует институт приобретательной давности в РФ. Представляется, что понятие добросовестности в институте приобретательной давности является оценочным понятием. Наличие или. отсутствие данной категории обусловлено конкретными обстоятельствами дела. И здесь во многом разрешение ситуации зависит от позиции, занятой судом по конкретному делу.

Диссертант полагает, что первая часть ГК РФ введена в действие с 1 января 1995 г . В Законе РФ от ЗС ноября 1994 г . «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января, 19,95 г . и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса (ст. 11), К сожалению, в законе не уточнено, с какого момента следует определять: начало течения приобретательной давности: с 1 января 1991, то есть с момента введения этого института в РФ, или включать в течение срока приобретательной давности весь период владения данной вещью до 1 января 1995 г . без ограничения. Законодательного разъяснения по существующей проблеме до сих пор нет. Российские цивилисты также не пришли к единому мнению по данному вопросу. Одни ученые (Л.В. Щенникова, О.Е. Кутепов, И.М. Исрафилов) полагают, что ст. 11 Закона «О введении в действие .части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» распространила действие приобретательной давности и на случаи, когда владение,, вещью началось до 1 января 1995г. и продолжалось в момент введения в действие части первой ГК РФ- Другие же ( В.Рясенцев, Ю.К, Толстой, И.В. Лебедева) считают, что в настоящий момент течение срока приобретательной давности может начаться лишь с 1 января 1991 г ., то есть с момента введения в действие Закона «О собственности в РСФСР», т.к. до его принятия не было в законе нормы о приобретательной давности. Обратная сила закона может, быть применена только к тем нормам, которые существовали на момент

возникновения отношений. Следовательно, в настоящее время еще невозможно приобрести право собственности по давности владения на недвижимое Имущество. Последняя точка зрения представляется более предпочтительной, однако уже появилась судебная практика по применению данных норм, хотя 15-летний срок для недвижимого имущества еще не истек.

В параграфе третьем «Производные способы» дается анализ приобретения нрава собственности гражданами по договору, при получении наследства и приватизации;

Для движимых вещей переход права собственности зависит от того, в каком качестве выступает отчуждаемый объект: как индивидуально-определенная вещь или’ как вещь, определяемая родовыми признаками. Переход права собственности на вещи, определяемые родовыми признаками невозможен, так как право собственности может принадлежать лишь на индивидуально-определённые вещи. Поддерживается мнение Б.Л. Хаскельберга, что передача родовой вещи является способом ее индивидуализации. Однако стороны сделки в договоре могут указать, что передача вещи не является основанием приобретения права собственности, а такое последствие наступает только с момента оплаты этой вещи либо внесения за нее аванса.

Необходимо обратить внимание на то, что передача как таковая не является самостоятельной сделкой, которая может повлечь последствия независимо от той сделки, для исполнения которой была сделана данная передача.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, имеющую правопорождающее значение, необходимо отличать от специальной регистрации некоторых видов имущества (движимого и недвижимого). Так регистрация транспортного средства в органах ГИБДД не является правоустанавливающим фактом, а право собственности на этот объект переходит по общим правилам, установленным законом. Государственная регистрация автотранспортного средства является

административным актом, носящим разрешительный характер на безопасную техническую эксплуатацию транспортного средства, и с возникновением права собственности на транспортное средство не связана.

Значение момента перехода права собственности трудно переоценить. Безусловно, вместе с переходом права собственности переходит и риск случайной гибели приобретаемого имущества. Переход права собственности также важен для самих участников договора, так как именно он определяет, кому в данный момент принадлежат правомочия собственника, кто может распорядиться имуществом. Право собственности является вещным правом и противопоставляется всем третьим лицам, которым важно знать, какая из сторон — продавец или покупатель — имеет право собственности на интересующий объект. Такая информация важна кредиторам продавца либо покупателя, налоговых и других государственных органов для правильного определения вещественного состава имущественной массы отчуждателя или приобретателя, а также для определения наследственной массы, установления субъекта страхового интереса, исключения имущества из описи и т.п.

Наследование гражданами имущества также является производным способом приобретения права собственности. Переход прав и обязанностей наследодателя к его наследникам происходит в порядке правопреемства. Юридическими фактами для приобретения права собственности при наследовании по завещанию являются завещание, открытие наследства и принятие наследства, а по закону — открытие наследства и принятие наследства наследниками. Принятие наследства возможно двумя способами: подачей соответствующего заявления о принятии наследства или фактическим его принятием. Для приобретения права собственности на недвижимое имущество не требуется обязательной» государственной регистрации, что существенно затрудняет нормальное функционирование объектов гражданского оборота. Диссертант предлагает ввести обязательную

государственную, регистрацию права собственности на недвижимое имущество, полученное в порядке наследования.

Поддерживается точка зрения, высказанная И.Д. Кузьминой, Г. Мищенко, о необходимости включения в перечень лиц, имеющих право обращаться за государственной регистрацией, не только участников сделки, но и. их наследников. Вероятно после оформления принятия наследства, подписания договора и т.п. у сторон возникает взаимная обязанность, переходящая в порядке наследственного преемства, обратиться за государственной регистрацией оформленной сделки. Иначе трудно объяснить право стороны требовать осуществления государственной регистрации при уклонении от нее контрагента.

К производным способам приобретения права собственности следует отнести и приватизацию жилых помещений гражданами. Представляется спорным мнение В.А. Плетнева о необходимости рассматривать приватизацию как обособленный, самостоятельный способ приобретения права собственности. При приватизации имущество переходит из публичной собственности (собственности государственной либо муниципальной) в частную собственность, то есть налицо наличие правопреемства. Статья 217 ГК РФ прямо предусматривает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В заключении представлены выводы, сформулированные в результате диссертационного исследования, и предложения, направленные на совершенствование законодательства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Первоначальные способы приобретения права собственности гражданами // Вестник Саратовской государственной академии права. 2001. № 6 (0,4 п. л.).

2. Некоторые вопросы законодательства о праве собственности в. РФ// Правовая наука в современном мире: Сборник статей I Под ред. А.И. Демидова. Саратов. 2002 (0,25 п. л.).

3. Договор как основание приобретения права собственности гражданами// Вестник Саратовской государственной академии права. 2002. № 3 (0,5 п. л. — принята к опубликованию).

4. Осуществление права собственности гражданами при самовольной постройке // Проблемы осуществления гражданских прав. Самара. 2002. (0,2 п. л. — принята к опубликованию).

5. Институт приобретательной давности в РФ на современном этапе// Частное право: проблемы и перспективы: Межвузовский научный сборник. Саратов. 2002 (0,7 п.л. — принята к опубликованию).

[1] См.: Рябов А.А. Проблемы общего понятия права собственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 1998. С. 6-8.

Смотрите еще:

  • Практика по ч 1 ст 195 коап Постановление суда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-381/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор […]
  • Возможность получить имущественный налоговый вычет 13 Имущественный налоговый вычет при строительстве дома Согласно пп.3 п.1 ст.220 НК РФ Вы можете получить имущественный вычет не только при покупке квартиры или дома, но и при строительстве жилья. При этом вычет Вы вправе […]
  • Пошаговое заполнение декларации 3-ндфл за 2014 при покупке квартиры Декларация 3-НДФЛ: возврат процентов по ипотеке Актуально на: 15 января 2018 г. Если для того, чтобы купить жилье, вы брали целевой кредит – ипотеку, то на сумму уплаченных по нему процентов вы можете заявить […]
  • Имущественный вычет получить у работодателя При получении имущественного вычета по НДФЛ у работодателя сотруднику возвращается сумма уплаченного с начала года налога Минфин России разъяснил, что при получении имущественного вычета у работодателя, разница между […]
  • Имущественный вычет с ндфл по дивидендам Возмещение НДФЛ при покупке квартиры Актуально на: 14 февраля 2017 г. Приобретая квартиру, гражданин имеет право на возврат НДФЛ с учетом определенных условий и ограничений. Как возместить НДФЛ за покупку квартиру, […]
  • Комментарий к ст221 гпк Статья 221 ГПК РФ. Порядок и последствия прекращения производства по делу Новая редакция Ст. 221 ГПК РФ Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по […]