Ч1 ст145 ук рф

Содержание:

Статья 145.1 УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Новая редакция Ст. 145.1 УК РФ

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Комментарий к Статье 145.1 УК РФ

1. Общественная опасность преступления выражается в нарушении конституционного права на вознаграждение за труд, подрыве конституционной гарантии социального обеспечения граждан (ст. 37, 39 Конституции). Нарушая своевременность заработной платы и иных социальных выплат, преступление ущемляет интересы работающего населения, обучающихся, пенсионеров, инвалидов, временно нетрудоспособных и иных категорий граждан.

1.1. Необходимость своевременно осуществлять выплаты закреплена в действующем российском законодательстве. Так, одним из принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи (см. ст. 2 Трудового кодекса).

Коммент. статья состоит из двух частей, закрепляющих основной (ч. 1) и квалифицированный (ч. 2) составы преступления. Деяния, предусмотренные ч. 1 статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 — к категории тяжких преступлений.

1.2. Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, складывающиеся по поводу оплаты труда, пенсионного и иного социального обеспечения граждан.

2. С объективной стороны составы преступления выражаются в невыплате свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (далее — выплат).

2.1. Невыплата свыше двух месяцев подряд выплат влечет УО только при наличии у предприятия, учреждения или организации денежных средств.

3. Состав преступления, предусмотренный ч. 1 коммент. статьи, по конструкции формальный. Преступление окончено (составом) по истечении двух месяцев невыплаты заработной платы и т.д.

3.1. Состав преступления, предусмотренный ч. 2 коммент. статьи, по конструкции материальный. Преступление окончено (составом) в момент причинения тяжких последствий.

3.2. Под тяжкими последствиями понимаются утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

4. С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный ч. 1, характеризуется виной в форме прямого умысла.

4.1. Состав преступления, предусмотренный ч. 2, характеризуется умышленной виной либо двумя формами вины. Данное преступление будет умышленным в случае, если виновный желал наступления тяжких последствий или не желал, но сознательно их допускал либо относился к ним безразлично. Преступление признается совершенным с двумя формами вины в том случае, если тяжкие последствия не охватывались умыслом виновного и наступили по неосторожности.

4.2. Обязательным признаком субъективной стороны составов преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

4.2. Корыстный мотив предполагает стремление виновного приобрести имущественную выгоду либо избавиться от необходимых денежных затрат (получение банковского процента от временного вложения денежных средств; получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств в недвижимость, ценные бумаги и т.д.).

4.3. Иная личная заинтересованность может заключаться в стремлении карьерного роста, избавлении от неугодных работников, установлении личных связей и дружеских отношений с «нужными» людьми и т.д.

5. Субъект преступного посягательства специальный — руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности.

Другой комментарий к Ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона характеризуется бездействием — незаконной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Под «иными установленными законами выплатами» следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.

Квалификация преступных действий по ч. ч. 1 или 2 зависит от размера невыплаченных сумм.

При этом должна быть установлена реальная возможность лица совершить соответствующие действия.

2. Преступление признается оконченным по истечении трех месяцев подряд начиная со дня, установленного законодательством либо локальными нормативными актами для производства соответствующих выплат.

3. Субъект специальный: руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

4. Тяжкие последствия (ч. 3) являются оценочным понятием (например, прекращение обучения близких из-за невозможности продолжать оплачивать обучение).

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Комментарий к Ст. 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.

4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются. Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.

6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины. Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям — неосторожностью.

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

7. Субъект преступления — специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Статья 145 УК РФ. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Новая редакция Ст. 145 УК РФ

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Комментарий к Статье 145 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в нарушении права свободно распоряжаться своими способностями к труду (статья 37 Конституции РФ), равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции), гарантии защиты материнства и детства (ст. 38 Конституции). Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (см. ст. 64 Трудового кодекса).

Комментируемая статья состоит из одной части, предусматривающей общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести.

1.1. Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, возникающие по поводу реализации беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, конституционного права на труд. Факультативным объектом могут быть честь и достоинство женщины.

2. Объективная сторона состава преступления выражается в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении с работы беременной женщины либо женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет .
———————————
Достаточно наличия у женщины хотя бы одного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста. Примеч. науч. ред.

2.1. Отказ в приеме на работу беременной женщины либо женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, является необоснованным в случае, если работодатель объявил о приеме на работу работников и при этом отказал в заключении трудового договора беременной или имеющей детей в возрасте до трех лет женщине, которая по своим деловым качествам, законно установленным требованиям и критериям соответствует предлагаемой работе.

2.2. Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя является необоснованным во всех случаях, за исключением ликвидации организации (см. ч. 1 ст. 261 Трудового кодекса).

В случае истечения срочного трудового договора увольнение беременной женщины по инициативе работодателя является необоснованным, если оно осуществлено до наступления у беременной женщины права на отпуск по беременности и родам (ч. 2 ст. 261 Трудового кодекса).

Увольнение женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя является необоснованным в случаях, когда такое увольнение осуществлено не по основаниям, предусмотренным п. 1, подп. «а» п. 3, п. 5 — 8, 10 и 11 ст. 81 Трудового кодекса (см. ч. 3 ст. 261 Трудового кодекса).

3. Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено (составами) в момент совершения действий, указанных в диспозиции коммент. статьи.

4. С субъективной стороны состав преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив. УО за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы беременной женщины либо женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, наступает только в том случае, если указанные деяния совершены по мотиву беременности женщины либо наличия у нее детей в возрасте до трех лет.

5. Субъект преступного посягательства специальный — лицо, принимающее решение о заключении трудового договора.

Другой комментарий к Ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Потерпевшей является беременная женщина либо женщина, имеющая хотя бы одного ребенка в возрасте до трех лет.

2. Объективная сторона характеризуется необоснованным отказом в заключении трудового договора с потерпевшей или необоснованным прекращением трудового договора с потерпевшей. Отказ в заключении трудового договора и прекращение трудового договора с потерпевшей становятся необоснованными тогда, когда они вызваны мотивами, связанными с беременностью или наличием ребенка в возрасте до трех лет, а не иными соображениями работодателя.

Уголовная ответственность по ст. 145 УК РФ не исключается и в том случае, когда увольнение женщины (расторжение трудового договора) происходит не по инициативе работодателя, а по соглашению сторон, инициативе работника или иным известным трудовому праву обстоятельствам, однако все эти обстоятельства искусственно созданы лицом, не желающим иметь в качестве работника беременную женщину или женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет.

3. Субъект специальный: физическое лицо, являющееся работодателем, либо физическое лицо, наделенное от имени юридического лица правом заключать и расторгать трудовой договор.

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕОБОСНОВАННОГО ОТКАЗА
В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ИЛИ НЕОБОСНОВАННОГО УВОЛЬНЕНИЯ БЕРЕМЕННОЙ
ЖЕНЩИНЫ ИЛИ ЖЕНЩИНЫ, ИМЕЮЩЕЙ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ
(ст. 145 УК РФ)

В условиях мирового экономического кризиса и, как следствие, недостатка свободных рабочих мест остро встала проблема необоснованных отказов в приеме на работу и необоснованных увольнений, прежде всего в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. В Российской Федерации количество данных фактов в последние годы даже по официальной статистике не снижается (и это несмотря на высокую латентность рассматриваемой категории преступлений).

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая еще в 1979 году, запрещает под угрозой применения санкций увольнение с работы на основании беременности или отпуска по беременности и родам или дискриминацию ввиду семейного положения при увольнении (ст. 11).

В статье 38 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г. также установлено, что работодатель не вправе отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и родами, наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям — в связи с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 16 лет); увольнять трудящихся указанных категорий по собственной инициативе, кроме случаев ликвидации предприятия и прекращения трудовых отношений по окончании срока договора (контракта), которые допускаются лишь с обязательным трудоустройством высвобождаемых.

Конституция Российской Федерации провозгласила, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола (ст.ст. 19, 37).

Согласно ч. 3 ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении

судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (п. 10).

Рассматриваемая ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) не является новеллой отечественного уголовного права. УК РСФСР 1960 г. также предусматривал уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение с работы женщины по мотивам ее беременности, а равно отказ в приеме на работу или увольнение с работы матери, кормящей грудью, по этим мотивам (ст. 139).

Сравнение указанных норм УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г. позволяет сделать вывод о двух их существенных отличиях: во-первых, по УК РСФСР потерпевшими являются беременная женщина и мать, кормящая грудью, а по УК РФ — беременная женщина и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет; во-вторых, в УК РСФСР отсутствовало указание на необоснованность отказа в приеме на работу или увольнения с работы названной категории лиц.

Интересно заметить, что в ст. 145 УК РФ речь идет о женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет. Если подходить к толкованию нормы формально, то можно сделать вывод, что потерпевшей от данного преступления не может быть женщина, имеющая одного ребенка в возрасте до трех лет, однако, конечно, это не будет соответствовать замыслу законодателя, защищающего указанной нормой материнство и детство независимо от количества детей у женщины. Это свидетельствует о несовершенстве конструкции ст. 145 УК РФ и необходимости замены слова «детей» на слово «ребенка» в названии статьи и в ее диспозиции.

В Уголовном кодексе Республики Узбекистан наряду с составом заведомо незаконного увольнения с работы предусмотрен состав неисполнения решения суда о восстановлении на работе, совершенного после применения административного взыскания за такие же деяния (ч. 1 ст. 148), а также квалифицированный состав заведомо незаконного отказа в приеме на работу или увольнения с работы женщины по мотивам ее беременности или ухода за ребенком (ч. 2 ст. 148) без указания на возраст последнего(1).

Потерпевшим в ст. 145 УК РФ может быть беременная женщина (срок беременности значения для квалификации не имеет), а также женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет, но не мужчина (в силу прямого указания закона), хотя по трудовому законодательству мужчинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, в ряде случаев предоставляются те же льготы, что и женщинам указанной категории. Например, согласно ст. 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пп. 1, 5—8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ). Согласно ст. 96 ТК РФ женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Кроме того, ст. 264 ТК РФ установлено, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ,

привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

В этой связи представляется, что более корректной в ст. 145 УК РФ была бы формулировка не «женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет», а «лица, воспитывающего ребенка в возрасте до трех лет».

Данный вывод находит поддержку в научной литературе(1), а также подтверждается законодательным опытом зарубежных государств. Так, Уголовный кодекс Армении прямо устанавливает ответственность за аналогичные указанным в ст. 145 УК РФ деяния, совершенные в отношении беременной женщины или лица, имеющего детей в возрасте до трех лет (ст. 156)(2).

Следует отметить, что в квалифицированном составе ст. 172 Уголовного кодекса Украины в качестве потерпевших от незаконного увольнения с работы из личных побуждений, а равно иного грубого нарушения законодательства о труде указаны не только беременная женщина, но и несовершеннолетний или мать, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида(3), а в Уголовном кодексе Республики Казахстан установлена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам, а также несовершеннолетнего по мотивам его несовершеннолетия (ч. 2 ст. 148)(4).

Объектом преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное осуществление беременной женщиной и женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, права на труд.

Субъект рассматриваемого преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и имеющее право принимать решения о приеме на работу и увольнении с работы. Это может быть, например, руководитель государственного органа, владелец коммерческой организации, а также иные уполномоченные лица (независимо от формы собственности организации).

Так, приговором мирового судьи судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области от 14 сентября 2011 г. О., соучредитель и одновременно генеральный директор ООО , был осужден по ст. 145 УК РФ и признан виновным в необоснованном увольнении с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

О., будучи лицом, производящим прием и увольнение персонала ООО , 1 сентября 2010 г. заключил с К. трудовой договор сроком на один год и подписал приказ о назначении ее на должность бармена в производственный отдел ООО , после чего К. приступила к выполнению своих трудовых обязанностей в ООО .

24 февраля 2011 г., будучи беременной, К. представила О. как своему работодателю листок нетрудоспособности, согласно которому К. предоставлялся отпуск по беременности и родам с 23 февраля 2011 г. по 12 июля 2011 г.

О., будучи осведомленным, что у К. 8 мая 2011 г. родился ребенок, стремясь в связи с этим избавиться от К. как от работника ООО , имеющего малолетнего ребенка в возрасте до трех лет, а также как работодатель не желая из личной корыстной заинтересованности осуществлять в связи с материнством К. выплаты, предусмотренные Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, заведомо зная, что согласно п. 10.1 вышеуказанного трудового договора,

заключенного им с К., данный трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством Российской Федерации, а также достоверно зная, что К. заявления об увольнении по собственному желанию с должности бармена ООО не писала и законных оснований, предусмотренных ст. 261 ТК РФ, для увольнения К. с данной должности у него не имеется, действуя умышленно, в нарушение ст.ст. 37, 38 Конституции Российской Федерации, ст. 261 ТК РФ подписал в отношении К. заведомо незаконный приказ (распоряжение) от 10 мая 2011 г. № 29 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому К. была уволена по собственному желанию с должности бармена производственного отдела ООО .

В результате умышленных, противоправных действий О. был причинен существенный вред правам и законным интересам К., которая незаконно была лишена постоянного места работы и постоянного источника дохода, необходимого для существования. Также был причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в сфере трудовых правоотношений, закрепленных в ст.ст. 37, 38 Конституции Российской Федерации, ст. 261 ТК РФ, а также в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»(1).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, состоит из следующих альтернативных деяний: необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а также необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ). По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ст. 64 ТК РФ).

Для наличия состава преступления форма отказа не имеет значения. Отказ может быть совершен в устной или письменной форме, лично или с использованием технических средств (например, по телефону, по электронной почте)(2).

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения) (ст. 84.1 ТК РФ).

Отказ в приеме на работу и увольнение в соответствии со ст. 145 УК РФ должны быть «необоснованными».

Толковый словарь трактует «необоснованность» как неподтвержденность фактами, серьезными доводами, неубедительность.

Так, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. № 2 отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным (п. 11), но в то же время, если работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, такой отказ является обоснованным (п. 10).

Таким образом, необоснованность отказа в приеме на работу или увольнения — это отсутствие объективных причин (правовых, связанных с деловыми качествами

работника и т. д.) для подобного отказа или увольнения.

В соответствии со ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами возможно исключительно в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, кроме этого, по основаниям, предусмотренным пп. 5—8, 10, 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ.

В этой связи сложно согласиться с категоричным утверждением о том, что «необоснованным (незаконным) является увольнение беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе администрации независимо от оснований увольнения»(1).

Так, мировой суд Пономаревского района Оренбургской области признал Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ.

Судом было установлено, что П. работала продавцом по бессрочному трудовому договору в продуктовом магазине, принадлежащем частному предпринимателю Н. В 2004 году П. ушла в декретный отпуск, во время которого Н. ее уволил, хотя знал, что женщина беременна. Мировой суд, признав Н. виновным, назначил ему наказание в виде штрафа. П. в должности восстановлена(2).

Состав преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, по конструкции формальный. Преступление считается оконченным с момента соответствующего необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, независимо от тех последствий, которые могут наступить в результате совершения указанных деяний.

В Уголовном кодексе Азербайджанской Республики в ст. 164 предусмотрена уголовная ответственность лишь за необоснованное расторжение трудового договора с женщиной по мотивам ее беременности или наличия на иждивении ребенка в возрасте до трех лет(3), а в Уголовном кодексе Кыргызской Республики, напротив, не только за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, как в УК РФ, но и за снижение размера заработной платы (ст. 144)(4).

Определенное сходство в формулировке объективной стороны рассматриваемых составов имеется в Уголовных кодексах Украины и Республики Беларусь. Они представлены более широким спектром действий (бездействия) и предусматривают ответственность не только за указанные в диспозиции ст. 145 УК РФ деяния, но и за заведомо незаконное увольнение лица с работы либо иное умышленное нарушение законодательства о труде (ст. 199 Уголовного кодекса Республики Беларусь), незаконное увольнение с работы из личных побуждений, а равно иное грубое нарушение законодательства о труде (ст. 172 Уголовного кодекса Украины)(5), с тем отличием, что состав ст. 199 Уголовного кодекса Республики Беларусь сформулирован как материальный и предусматривает уголовную ответственность, только если указанные деяния причинили существенный вред правам и законным интересам гражданина(6).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, характеризуется прямым умыслом, когда виновный осознает, что необоснованно отказывает в приеме на работу или необоснованно

увольняет беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет(1), и желает это совершить, а также, как прямо закреплено в ст. 145 УК РФ, мотивом беременности женщины или наличия у нее детей в возрасте до трех лет.

Так, П. работала продавцом-кассиром в магазине, принадлежащем предпринимателю без образования юридического лица К. После рождения ребенка П. обратилась с заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком на основании ст. 256 ТК РФ. Однако К. отпуск не предоставила, а уволила П. за длительный прогул. Будучи привлеченной к уголовной ответственности по ст. 145 УК РФ, К. заявила, что уволила П. «не по мотиву наличия у нее ребенка до трех лет, а за прогулы без уважительных причин». Основываясь на этом утверждении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях К. состава преступления и прекратил дело.

Ленинский районный суд г. Чебоксары, рассматривая в 2003 году это дело в апелляционном порядке, следующим образом обосновал вынесение обвинительного приговора: «Мотивом увольнения П. послужило наличие у нее ребенка в возрасте до трех лет, поскольку К. было известно, что П. не может выйти на работу из-за рождения ребенка»(2).

Указанный в ст. 145 УК РФ мотив чаще всего обусловлен нежеланием иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет, поскольку это требует предоставления работодателем ряда льгот(3) данной категории работников.

Работодателю, конечно, выгоднее иметь в числе сотрудников лиц, для которых законодательством не установлено дополнительных льгот. В подобных ситуациях, необоснованно отказывая в приеме на работу или необоснованно увольняя с работы женщин, виновный осуществляет дискриминацию граждан по мотиву беременности или наличия детей в возрасте до трех лет.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен отдельный состав нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его пола, принадлежности к каким-либо социальным группам, совершенного лицом с использованием своего служебного положения (ст. 136). Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, относятся к одной из таких социальных групп. Таким образом, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, как частные случаи дискриминации (ст. 136 УК РФ) должны квалифицироваться только по ст. 145 УК РФ.

Статью 145 УК РФ необходимо отграничивать от статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, является нарушением законодательства о труде. Однако не всякое нарушение законодательства о труде уголовно наказуемо. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, относится к числу уголовно наказуемых деяний (ст. 145 УК РФ). Отсюда можно сделать вывод, что нарушение законодательства о труде и об охране труда административно наказуемо, если за него не установлена уголовная ответственность.

Статья 145 УК РФ. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (действующая редакция)

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 145 УК РФ

1. Потерпевшей является беременная женщина либо женщина, имеющая хотя бы одного ребенка в возрасте до трех лет.

2. Объективная сторона преступления выражается в необоснованном отказе в заключении трудового договора с потерпевшей или в необоснованном прекращении трудового договора с потерпевшей.

Следует иметь в виду, что увольнение беременной женщины не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, допускается в строго определенных случаях (ст. 261 Трудового кодекса РФ).

3. Преступление является оконченным с момента необоснованного отказа в приеме на работу или с момента необоснованного увольнения с работы.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и мотивом: беременностью женщины или наличием у нее детей в возрасте до трех лет и связанным с этими обстоятельствами нежеланием работодателя предоставлять женщине отпуск по беременности и родам, льготы за счет предприятия, установленные для нее законодательством, и т.п.

5. Субъект преступления специальный — лицо, являющееся работодателем, либо лицо, наделенное от имени юридического лица правом заключать и расторгать трудовой договор (ст. 20 Трудового кодекса РФ).

Смотрите еще:

  • Применение ст197 коап Статья 19.7. Непредставление сведений (информации) СТ 19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий […]
  • Ст 24 закона 5 о ветеранах Статья 24. Оказание ритуальных услуг Информация об изменениях: Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 24 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г. Статья 24 . Оказание […]
  • Ч2 ст 39 коап Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям Стаття 39. Строк, після закінчення якого особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню Якщо особа, […]
  • Земельные участки под ижс в анапе Земельные участки под ижс в анапе Загородный поселок "Лесной" доступные цены на старте продаж! 5 км до моря 95 участков от 6,82 до 15,96 соток Загородный поселок «Заповедный-2» выгодное предложение на […]
  • Ст 145 ч 2 рсфср Ст 145 ч 2 рсфср Сайт создан в рамках проекта "полезные ресурсы" Мы собираем полезную информацию со всего интернета, и предоставляем её пользователям. ук рф статья 145 часть 2 ст 145УКРФ. Данная статья […]
  • Материнский капитал банки челябинска Банки, работающие с материнским капиталом Кредит под материнский капитал на приобретение жилья можно получить сегодня в нескольких банках Российской Федерации: В Райффайзенбанке клиенты могут оформить ипотеку с […]