Полномочия суда первой инстанции апк рф

Содержание:

§ 4. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции 1. Общие правила

Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду:

— при признании решения законным и обоснованным оставить его без изменения, отклонив апелляционную жалобу;

— отменить или изменить решение полностью или в части и принять новый судебный акт при наличии одного или нескольких оснований, указанных в ч. 1-3 ст. 270 АПК РФ;

— отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу при наличии оснований, предусмотренных ст. 150 АПК РФ;

— отменить решение полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения (полностью или в части), если в ходе апелляционного рассмотрения дела выявляются основания, содержащиеся в ст. 148 АПК РФ. Это не распространяется на основания, предусмотренные п. 5 и 6 ст. 148, поскольку соглашения, о которых идет речь, могут быть заключены только в суде первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может ни при каких обстоятельствах отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Это правило, по нашему мнению, нуждается в уточнении, о чем было сказано ранее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность и законность решения суда первой инстанции. Исходя из этого в ст. 270 АПК РФ указываются основания для пересмотра.

Решение является необоснованным, если:

— неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ);

— не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд признал установленными (п. 2 ч. 1 ст. 270 АПК РФ);

— выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Решение незаконно, если суд нарушил или неправильно применил нормы материального или нормы процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

В отличие от АПК РФ 1995 г. в АПК РФ 2002 г. указано, что понимается под неправильным применением норм материального права (ч. 2 ст. 270 АПК РФ).

— неприменение закона, подлежащего применению;

— применение закона, не подлежащего применению;

— неправильное истолкование закона.

Нарушения или неправильного применения процессуальных норм служит основанием для изменения или отмены решения, если выявленное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

В каждом конкретном случае должно быть установлено, исходя из анализа всех материалов дела, насколько существенны нарушения и повлияли ли они или могли ли повлиять на правильность решения (ч. 3 ст. 270 АПК РФ).

Безусловными основаниями для отмены решения являются нарушения норм процессуального права, указанные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ:

— рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

— рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

— нарушение правил о языке судопроизводства при рассмотрении дела;

— принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

— неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

— отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его ненадлежащими лицами;

— нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Анализ складывающейся судебной практики показывает, что отсутствие в решении соответствующего обоснования противоречит требованиям ч. 3 ст. 15 и ч. 4 ст. 170 АПК РФ и нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами процессуальных норм (см.

Арбитражный суд Дальневосточного округа

Арбитражный суд Дальневосточного округа объявляет о назначении судьи

Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2018 года № 573 судьей Арбитражного суда Дальневосточного округа назначена Инна Владимировна ЛАЗАРЕВА.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации представил нового председателя Арбитражного суда Дальневосточного округа

Сегодня, 12 октября 2018 года, состоялось торжественное собрание, посвященное вступлению в должность председателя Арбитражного суда Дальневосточного округа Андрея Владимировича Солодилова, назначенного Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2018 года № 540.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации О.М.Свириденко встретился с коллективом Арбитражного суда округа

В рамках своего визита в Арбитражный суд Дальневосточного округа Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Олег Михайлович Свириденко провел рабочую встречу с коллективом суда округа.

Полномочия суда

Полномочия суда кассационной инстанции определены статьей 26 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа:

  • проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (в ред. Федеральных конституционных законов от 04.07.2003 N 4-ФКЗ, от 30.04.2010 N 3-ФКЗ, от 06.12.2011 N 4-ФКЗ)
  • пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
  • обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
  • изучает и обобщает судебную практику;
  • подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
  • анализирует судебную статистику;
  • рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами. (абзац введен Федеральным конституционным законом от 30.04.2010 N 3-ФКЗ)

Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции (статья 287 АПК РФ).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

  • оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;
  • оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
  • отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Полномочия апелляционной инстанции в арбитражном процессе. Основания для отмены или изменения судебных актов. Содержание постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (ч. 1 ст. 257 АПК РФ).

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Апелляционные жалобы рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Арбитражный суд апелляционной инстанции создан для проверки законности и обоснованности решений суда первой инстанции и для повторного рассмотрения и разрешения дела по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (ч. ч. 1, 2 ст. 259 АПК).

Согласно ст. 269 АПК по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

  1. оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
  2. отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
  3. отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Согласно ч. 4 ст. 272 АПК по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции вправе:

  1. оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения;
  2. отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции;
  3. отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно ст. 270 АПК основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

  • неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
  • недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
  • несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
  • нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права является:

  • неприменение закона, подлежащего применению;
  • применение закона, не подлежащего применению;
  • неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются:

  1. рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
  2. рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
  3. нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
  4. принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
  5. неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;
  6. отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 АПК РФ;
  7. нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.

В постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны (ч. 2 ст. 271 АПК РФ):

  1. наименование арбитражного суда апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;
  2. номер дела, дата и место принятия постановления;
  3. наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, и его процессуальное положение;
  4. наименования лиц, участвующих в деле;
  5. предмет спора;
  6. фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
  7. дата принятия обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции и фамилии принявших его судей;
  8. краткое изложение содержания принятого решения;
  9. основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения;
  10. доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;
  11. объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании;
  12. обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
  13. мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части;
  14. выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы.

В постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Арбитражный суд. Судебная практика: Видео

Статья 269 АПК РФ. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции (действующая редакция)

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 269 АПК РФ

1. Если арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение первой инстанции полностью или в части и принял новое решение, он вправе принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе.

2. При наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 150 АПК РФ, суд апелляционной инстанции со ссылкой на п. 3 коммент. статьи прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции (например, состоялась ликвидация организации, являющейся стороной в деле). В других случаях прекращению подлежит производство по апелляционной жалобе (например, применительно к п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

3. Если судом апелляционной инстанции установлены основания для прекращения производства по делу и имеется ходатайство заявителя об отказе от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе прекращается.

4. Суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 178 АПК РФ, вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции. Вопрос о принятии дополнительного постановления разрешается коллегиальным составом судей в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. В случае отказа в принятии дополнительного постановления выносится определение, которое может быть обжаловано в суд кассационной инстанции применительно к ч. 5 ст. 178 АПК РФ.

5. При принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных коммент. статьей. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть. На изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции.

6. См. также комментарий к ст. ст. 266, 268, 271, 272 АПК РФ.

Статья 287. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции

СТ 287 АПК РФ

1. По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи;

3) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

4) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

6) отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

2. Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Комментарий к Ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции, установленные в настоящей статье по сравнению с аналогичной нормой АПК 1995 г., конкретизированы и уточнены. По существу, эта норма сформулирована с учетом практики применения Кодекса арбитражными судами кассационной инстанции. В ней учтены недостатки правового регулирования по данному вопросу.

2. Арбитражный суд кассационной инстанции оставляет обжалуемый судебный акт без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения, когда приходит к выводу о том, что вынесенный судебный акт соответствует закону.

Если при проверке установлены нарушения процессуальных норм, не влияющие на выводы суда, то основания для его отмены отсутствуют, и арбитражный суд кассационной инстанции в этом случае в мотивировочной части постановления лишь указывает на допущенные нарушения.

3. Не может быть направлено дело на новое рассмотрение в случаях, когда арбитражный суд кассационной инстанции установил, что при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях судом полно выяснены, полно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного применения закона, и они установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, а выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, но судом неправильно применена или истолкована норма права. Поскольку в этом случае не требуется установление фактических обстоятельств, арбитражный суд кассационной инстанции отменяет судебный акт и принимает новое решение на основе правильного применения или толкования закона.

Отменяется или изменяется судебный акт и принимается арбитражным судом кассационной инстанции новый судебный акт при аналогичных обстоятельствах, указанных выше, и при повторной проверке законности судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанций.

Новый судебный акт не может быть принят арбитражным судом кассационной инстанции в двух случаях.

Во-первых, если имеются безусловные основания для отмены судебных актов, предусмотренные ч. 4 ст. 288 Кодекса. При этом следует иметь в виду, что не может быть отменено постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по рассмотренному им делу в соответствии с ч. 5 ст. 270 АПК РФ по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, если не будут установлены безусловные основания для отмены постановления.

Во-вторых, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

4. Пункт 3 ч. 1 ст. 287 Кодекса предусматривает два основания отмены полностью или в какой-либо части обжалуемого судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение.

В первом случае — выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, или имеющимся в деле доказательствам.

В другом случае — при принятии судебного акта допущены процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

В случаях отмены обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, у арбитражного суда кассационной инстанции есть право в необходимых случаях направить дело на новое рассмотрение в другом составе суда, а если дело подлежит рассмотрению единолично судьей, то дать указание о рассмотрении дела в коллегиальном составе суда.

5. Законодатель нетрадиционно решил в Кодексе проблему длительного в некоторых случаях судебного разбирательства, установив новое полномочие арбитражного суда кассационной инстанции о направлении на новое рассмотрение дела не в суд, в котором оно рассматривалось, а в другой суд региона.

Из анализа п. 4 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, которая сформулирована императивно, следует, что арбитражный суд кассационной инстанции обязан использовать упомянутое выше полномочие во всех случаях при наличии одновременно двух условий:

— содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам;

— обжалуемые судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции.

6. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции может оставить один из обжалуемых судебных актов в силе, если он не противоречит закону.

7. Арбитражный суд кассационной инстанции вправе, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить полностью или частично обжалуемый акт и прекратить производство по делу или оставить без рассмотрения, если установит, что имеются основания, предусмотренные ст. 148 и 150 АПК РФ.

8. В ч. 2 ст. 287 АПК РФ сформулировано важное правило, запрещающее арбитражному суду кассационной инстанции вторгаться в полномочия суда первой и апелляционной инстанций. Практика применения АПК РФ 1995 г. подтвердила необходимость более четкого определения действий, которые не могут осуществляться арбитражным судом кассационной инстанции.

Такая норма необходима для повышения эффективности процедуры обжалования, сокращения в целом продолжительности судебного разбирательства.

Полномочия суда апелляционной инстанции (Морозова А.С.)

Дата размещения статьи: 04.11.2017

Производство в суде апелляционной инстанции может оканчиваться применением полномочий, указанных в ст. 269 АПК, ст. 329 ГПК РФ, но не только. Для более ясного представления сути полномочий, применяемых судом апелляционной инстанции при окончании апелляционного производства, представляется возможным в зависимости от оказываемого влияния на судебный акт первой инстанции классифицировать их на полномочия суда апелляционной инстанции, имеющие отношение к деятельности суда первой инстанции, и полномочия, имеющие отношение к деятельности суда второй инстанции.
Полномочиями, имеющими отношение к деятельности суда первой инстанции, являются оставление решения без изменений, изменение решения, его отмена с принятием нового решения, с прекращением производства по делу, с оставлением заявления без рассмотрения. Данные полномочия являются результатом проверочной деятельности апелляционной инстанции и связаны с выявлением и устранением судебных ошибок суда, совершенных при рассмотрении дела в суде первой инстанции. А следовательно, их применение так или иначе отражается на судебном акте суда первой инстанции, апелляционный суд либо подтверждает его законность и обоснованность, либо преобразует его путем изменений, либо вообще отменяет.
Полномочия, применяемые по результатам рассмотрения дела в связи с проверкой законности и обоснованности решения суда первой инстанции, принято делить на полномочия, не связанные с отменой решения, и полномочия, связанные с отменой решения .
———————————
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007. С. 221.

Не связанным с отменой решения суда первой инстанции полномочием является полномочие оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Данное полномочие является наиболее применяемым , поскольку, в принципе, предполагается, что суды первой инстанции принимают судебные акты, которые являются законными и обоснованными, так как в заседании обстоятельства дела исследуются всесторонне и полно, спорное правоотношение получает правильную квалификацию и к нему применяется надлежащий закон .
———————————
URL: http://8aas.arbitr.ru/sudebno-arbitrazhnaja_praktika/otcheti_o_dejatelnosti_suda.
Арбитраж в СССР: Учебное пособие / Под ред. М.С. Шакарян. М., 1981. С. 199.

Хотя следует заметить, что такой подход был бы идеальным. На самом деле решения, которые остаются без изменения, далеко не всегда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. И данный факт связан далеко не только с ошибками суда апелляционной инстанции, но и с предписаниями законодательства (например, ч. 3 ст. 270 АПК РФ).
Факт обнаружения судебной ошибки и ее характер предопределяют применение того или иного полномочия суда апелляционной инстанции. Таким образом, данное полномочие применяется прежде всего в случаях невыявления судебной ошибки , а также в случаях, когда характер выявленной судебной ошибки таков, что, по мнению апелляционного суда, она не повлияла на выводы суда первой инстанции по конкретным обстоятельствам дела и на результаты рассмотрения дела в целом.
———————————
Филатова М.А. Перспективы применения нового апелляционного производства в гражданском процессе (комментарий к главе 39 ГПК РФ) // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 4. С. 34.

Полномочие суда апелляционной инстанции изменить решение суда первой инстанции также является полномочием, не связанным с отменой решения суда первой инстанции.
Его следует отличать как от полномочия оставить решение без изменения, так и от отмены решения суда первой инстанции. Как верно отмечает Л.А. Терехова, «изменение в решения вносят, когда. суд второй инстанции может устранить их самостоятельно, в то же время полной замены решения суда первой инстанции новым (т.е. иным по существу) решением не требуется» . Р.В. Шакирьянов уточняет, что об изменении следует говорить во всех случаях, когда допущенные нарушения не привели к принятию противоположного (выделено мной. — А.М.) по содержанию решения . При этом следует понимать, что «противоположное по содержанию» касается содержания резолютивной части решения, но не всего решения. Применение полномочия изменить решение суда первой инстанции обусловлено выявлением судебной ошибки (или нескольких), характер которой таков, что оставить решение суда первой инстанции в исходном виде не представляется возможным (т.е. она повлияла на выводы по определенным обстоятельствам дела), но вместе с тем изменение является достаточным способом ее устранения, поскольку судебная ошибка не имеет связи с существом решения, а следовательно, не требует отмены.
———————————
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007. С. 223.
Шакирьянов Р.В. Производство по пересмотру постановлений мировых судей по гражданским делам в апелляционном порядке: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 163.

В то же время полномочие изменить судебное решение следует отличать и от полномочия оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения.
В этой связи интерес представляет практика судов по внесению изменений в мотивировочную часть решения только в случаях, когда лица, участвующие в деле, прямо об этом заявляли . Внося изменения в мотивировочную часть решения по собственной инициативе, суд апелляционной инстанции вместе с тем применяет п. 1 ст. 269 АПК РФ, а в мотивировочной части указывает на необходимость применения тех мотивов, которые указаны в его постановлении .
———————————
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 по делу N А70-13126/2012. URL: http://ras.arbitr.ru.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу N А70-7039/2012. URL: http://ras.arbitr.ru.

Однако признать такую практику правильной представляется недопустимым. По верному замечанию ряда авторов, нельзя оставлять судебный акт без изменения, если вышестоящий суд пришел к тем же выводам, что и суд первой инстанции относительно того, отказать в иске или удовлетворить его, но по другим мотивам .
———————————
Приходько И.А., Бондаренко А.В., Столяренко В.М. Комментарий к Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции». М., 2010. С. 194.

Постановление суда апелляционной инстанции — это в некотором роде особенный акт, поскольку он не только по общему правилу разрешает между лицами, участвующими в деле, вопрос по существу (даже если и оставляет решение без изменений, он тем самым подтверждает верность выводов суда, после чего решение вступает в законную силу). Своим постановлением апелляционный суд также разрешает вопрос о допущенных нарушениях, и недостатки в мотивировочной части решения суда первой инстанции к ним относятся.
Применение того или иного полномочия продиктовано характером выявленной судебной ошибки, а не просьбой лиц о ее устранении. Поскольку судебная ошибка оказала влияние на определенные обстоятельства дела, то она может быть устранена только изменением решения суда первой инстанции.
Некоторые авторы, помимо полномочия изменить судебный акт, называют полномочие «уточнить» судебный акт . Авторы, предлагающие уточнение в качестве полномочия, указывают на отличие между уточнением и изменением решения, заключающееся в том, что, когда речь идет об изменении решения, предполагается внесение вышестоящим судом определенных корректив в итоговые выводы суда, а проще говоря — изменение резолютивной части решения .
———————————
Шакирьянов Р.В. Производство по пересмотру постановлений мировых судей по гражданским делам в апелляционном порядке: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 167; Калмацкий В.С. Полномочия кассационной инстанции в гражданском судопроизводстве: Учебное пособие. Уфа, 1984. С. 83.
Комиссаров К.И. Полномочия суда второй инстанции. М., 1961. С. 15 — 16.

С выделением такого полномочия, как уточнение решения, можно согласиться только с точки зрения процессуальной науки. То есть можно провести классификацию случаев применения судом апелляционной инстанции полномочия изменить судебный акт:
— на изменения, вносимые в резолютивную часть решения;
— изменения, вносимые в мотивировочную часть решения (о внесении данных изменений просят лица, участвующие в деле);
— уточнения (к ним относятся такие изменения, о которых специально лица, участвующие в деле, не просили, они осуществлены по инициативе суда (о чем уже говорилось выше)).
Таким образом, основания для введения «уточнения» в процессуальное законодательство в качестве самостоятельного полномочия отсутствуют, поскольку оно охватывается полномочием изменить судебный акт.
Отмена решения суда первой инстанции относится ко второй группе полномочий, связанных с отменой решения. Процессуальное законодательство с отменой решения связывает несколько последствий. Согласно ст. 269 АПК РФ отменяя судебный акт первой инстанции, апелляционный суд:
— принимает новый судебный акт;
— прекращает производство по делу;
— оставляет исковое заявление без рассмотрения по существу.
При этом вне зависимости от применяемого с отменой полномочия, приведшая к отмене судебная ошибка или несколько судебных ошибок имеют связь с существом решения.
Поскольку апелляционное производство является единственным порядком производства в суде второй инстанции, производством по пересмотру судебных актов, не вступивших в законную силу, полномочие принять новый судебный акт должно рассматриваться в качестве одного из основных его полномочий. Апелляционный суд по общему правилу должен самостоятельно устранить все ошибки, допущенные в суде первой инстанции, до вступления судебного решения в законную силу. Поэтому у суда апелляционной инстанции нет необходимости в полномочии направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Исключением являются случаи выявления обстоятельств, приведших к «ничтожности» производства в суде первой инстанции, о которой следует говорить тогда, когда даже при наличии внешних атрибутов состоявшегося судебного производства невозможно признать его таковым, а следовательно, оно не влечет правовых последствий, за исключением тех, что связаны с его «ничтожностью».
Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, может прекратить производство по делу. Для применения данного полномочия необходимы дополнительные основания (помимо п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), это основания для прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 150 АПК РФ.
Применяя данное полномочие, арбитражный суд апелляционной инстанции исправляет ошибки суда первой инстанции, не прекратившего производство по делу, хотя имелись основания для прекращения. При этом такие основания должны возникнуть именно в суде первой инстанции, до вынесения судом первой инстанции своего решения. Таким образом, в своей проверочной деятельности апелляционный суд исходит только из обстоятельств, имевшихся на момент вынесения судом первой инстанции решения. Иные же обстоятельства, возникшие после рассмотрения дела в суде первой инстанции, расценивать в качестве судебной ошибки невозможно, следовательно, и отменить такое решение нельзя, поскольку все основания для отмены судебного акта, указанные в ст. 270 АПК РФ, связаны с судебной ошибкой, имевшей место в суде первой инстанции.
Однако из указанного вывода есть исключения относительно отказа истца от иска и заключения сторонами мирового соглашения, совершение которых возможно как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции. Для суда в таких случаях предусмотрена лишь обязанность проверить, не противоречат ли данные действия закону, не нарушаются ли права других лиц. Причины, по которым стороны совершают данные действия, значения не имеют, в том числе причины их несовершения в суде первой инстанции.
В таких случаях апелляционная инстанция отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу. Однако оснований для отмены судебного акта нет, поскольку нет судебной ошибки, следовательно, оснований вменить суду нарушение норм процессуального права также нет. Суд не может отвечать за волеизъявление лиц, участвующих в деле . Но и иначе прекратить производство по делу, не отменяя судебное решение, невозможно, поскольку по одному делу в законную силу вступят два различных по своему содержанию судебных акта.

——————————-
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007. С. 225; Кочергин К.В. Утверждение мировых соглашений в арбитражных судах апелляционной и кассационной инстанций // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 1. С. 32 — 36.

Таким образом, в зависимости от оснований, полномочия по отмене решения суда первой инстанции можно разделить на полномочия, связанные с судебной ошибкой суда первой инстанции (отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, отменить решение суда первой инстанции и оставить заявление без рассмотрения по существу, отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу при выявлении оснований, указанных в ст. 150 АПК РФ и возникших до вынесения решения судом первой инстанции), и на полномочия, не связанные с судебной ошибкой суда первой инстанции (отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу в случае отказа истца от иска, заключения мирового соглашения после вынесения решения судом первой инстанции).
К полномочиям, имеющим отношение к деятельности суда второй инстанции, относятся прекращение производства по апелляционной жалобе и оставление апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.
Данные полномочия не связаны с судебными ошибками суда первой инстанции, следовательно, они не оказывают какого-либо влияния на решение суда первой инстанции. Основаниями для их применения являются обстоятельства, возникшие после вынесения решения судом первой инстанции.
Представляется, что имеющиеся в АПК РФ, ГПК РФ, постановлениях Пленума ВАС РФ, Пленума ВС РФ перечни оснований для данных полномочий бессистемны, нелогичны. В основе определения таких оснований должны лежать представления об институтах прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Данные институты различаются как основаниями применения, так и последствиями . Как верно отмечают С.Л. Дегтярев и К.И. Комиссаров, прекращение производства по делу происходит, как правило, при отсутствии у лица права на судебную защиту. Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или из-за отсутствия установленных законом условий такой реализации .
———————————
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Отв. ред. Д.А. Фурсов. М., 2011. С. 370 — 371.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Под общ. ред. В.И. Нечаева. М., 2008. С. 275. (Авторы комментария к ст. 222 ГПК РФ — С.Л. Дегтярев, К.И. Комиссаров.)

Представляется обоснованным введение и в арбитражный, и в гражданский процесс институтов прекращения производства по апелляционной жалобе и оставления апелляционной жалобы без рассмотрения с четким разграничением оснований для их применения.
Основаниями для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения должны являться:
— подача апелляционной жалобы, представления по истечении срока апелляционного обжалования, и при этом не решен вопрос о восстановлении этого срока;
— предъявление новых требований в суде апелляционной инстанции (в части заявления этих требований);
— обнаружение при рассмотрении дела в апелляционном суде, что апелляционная жалоба не соответствует предъявляемым требованиям и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков.
Основаниями для прекращения производства по апелляционной жалобе должны быть:
— отказ заявителя от апелляционной жалобы после ее принятия апелляционным судом;
— отсутствие у заявителя права на обжалование судебного акта, что было установлено после принятия апелляционной жалобы;
— ошибочное принятие к производству апелляционной жалобы на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства;
— установление факта пропуска срока на подачу апелляционной жалобы после ее принятия к производству, и при этом суд апелляционной инстанции не признал причины пропуска срока уважительными;
— наличие оснований для прекращения производства по делу, если они возникли после вынесения решения судом первой инстанции.
Таким образом, предложенный системный взгляд на полномочия апелляционного суда, применяемые при окончании апелляционного производства, позволяет достаточно четко уяснить их содержание. Кроме того, позволяет определить направления дальнейшего реформирования положений законодательства, регулирующих полномочия апелляционного суда.

Смотрите еще:

  • Ст 315 ук рф приставы Статья 315 УК РФ предусматривает ответственность за злостное неисполнение представителем власти решения суда Статья 315 УК РФ предусматривает ответственность за злостное неисполнение представителем власти, […]
  • Уголовный кодекс с комментариями 2011 Уголовный кодекс (УК РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ С изменениями и дополнениями от: 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 […]
  • Коап рф штрафы гибдд 2014 Новые штрафы ГИБДД 2014 - таблица штрафов за нарушение ПДД Новые штрафы за совершение нарушений в области дорожного движения Скачать новая таблица штрафов ГИБДД 2014 (PDF, 225 Kb) к себе на компьютер, чтобы быть в […]
  • Опыт закона о народонаселении краткое содержание «Теория» народонаселения Мальтуса Мальтус рассматривал проблему народонаселения безотносительно к какому-либо определенному способу производства и общественному развитию вообще. О «законе народонаселения» он говорил […]
  • Гражданский процесс российской федерации под ред власова аа Гражданский процесс Российской Федерации. Под ред. Власова А.А. М.: 200 3 . — 584 с. Учебник и практикум подготовлены кафедрой гражданского, арбитражного и административного процессуального права Российской академии […]
  • Презентация зоны таможенного контроля 1 – Служебно-производственное здание. 2 – Здание таможенного контроля и оформления перевозок (въезд). 3 – Здание таможенного контроля и оформления перевозок. - презентация Презентация была опубликована 4 года назад […]