Безопасность товара это состояние

Безопасность товара это состояние

Конспект лекции: Содержание права потребителей на качество и безопасность товаров, работ, услуг

Право на качество и право на безопасность сформулированы в законе как отдельные права, что объясняется фактической связью качества и безопасности. Большинство критериев качества и безопасности совпадают, поэтому рассматриваются они вместе.

ГК и Закон о ЗПП не дают понятий. ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2002 г. № 29 — ФЗ, он регулирует данные отношения, и в нем дано понятие качественно пищевых продуктов.

Качество – это совокупность характеристик объекта (товара, работы, услуги), при наличии которых товар, работа, услуга способны удовлетворять разнообразные потребности человека. Если какие-то нужные характеристики отсутствуют, значит товар не является качественным.

Содержание права потребителей на качество раскрыто в ст. 4 закона о ЗПП и через поведение исполнителя и продавца (стороны договора).

Продавец и исполнитель обязаны передать товар, выполнить работу или оказать услугу, соответствующие:

  • 1. Обязательным требованиям;
  • 2. Договору, т.е. условиям договора. Если в договоре о качестве специально ничего не говорится, то;
  • 3. Обычно предъявляемым требованиям или обычным целям, для которых товар, работа, услуга используются;
  • 4. Специальным целям (например, нужен кирпич именно для камина);
  • 5. Товар, работа, услуга должны соответствовать образцу или описанию.

В том же законе есть понятие безопасности. Под безопасностью понимается состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты не причинят вред, т.е. не являются опасными при обычных условиях их использования. Если мы говорим об обоснованной уверенности, то акцент сделан на субъективный момент, то есть на уверенность пользователя, поэтому в определении должно быть больше объективности.

ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ содержит другое понятие безопасности, более конкретное. Безопасность – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда. Если такой риск отсутствует, то объект признается безопасным.

Содержание права потребителя на безопасность раскрыто в п.1 ст. 7 закона о защите прав потребителей. Законодатель указывает, что:

  • 1. Не должен причиняться вред жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде;
  • 2. Безопасными объекты должны быть при их использовании, транспортировке, хранении, реализации и утилизации.

До общения с потребителем происходят: сертификация, установление сроков, совершаются многочисленные иные действия.

Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.

Свойства безопасности

  • Предмет, цели и задачи товароведения
  • Классификация товаров
  • Ассортимент товара
  • Формирование ассортимента
  • Понятие и показатели качества товаров
  • Оценка качества товара

Безопасность

Безопасность — это особенность товара, которая обусловливает наименьшее состояние риска, ограниченное допустимыми нормами. При производстве, хранении, транспортировании, эксплуатации или потреблении товары должны быть безопасны, т. е. не должны наносить вред жизни и здоровью потребителя.

При эксплуатации или потреблении любых товаров абсолютная безопасность не может быть достигнута. Например, при эксплуатации электротоваров всегда есть определенная вероятность для потребителя пострадать от высокого напряжения, а при использовании острых предметов всегда есть вероятность порезаться.

Когда безопасность рассматривается в товароведении, имеется в виду сведение к минимуму риска травматизма при использовании товара в строгом соответствии с правилами безопасной эксплуатации, которые должны быть изложены в соответствующих инструкциях, правилах, нормах, входящих в комплекс информации, обязательно доводимой до сведения потребителей.

Виды безопасности

Различают электрическую, механическую, химическую, биологическую, физиологическую, акустическую, электромаг-нитную, радиационную, пожарную безопасность и безопасность транспортных средств.

Электрическая безопасность характеризует способность изделия эффективно противостоять утечке электроэнергии и защищать человека от действия электрического напряжения. Она характеризуется надежностью изоляции токопроводящих частей электроприборов, временем срабатывания средств защиты и т. п.

Механическая безопасность характеризует такие особенности конструкции материалов и изделий, которые позволяют защитить человека от выступающих, режущих и быстровращающихся деталей.

Свойства механической безопасности определяются состоянием поверхности металлических и деревянных деталей изделий, отсутствием на них заусенцев, максимальной защищенностью режущих деталей. Например, показателем механической безопасности является прочность крепления каблука обуви, степень защищенности молнии в одежде, степень открытости движущихся частей (например, лопасти вращающегося вентилятора).

Химическая безопасность характеризует степень защиты человека от воздействия вредных веществ. Вредные вещества попадают в организм человека через дыхательные пути (аэрозоли, лакокрасочные товары), через кожу (косметические товары, одежда), вместе с пищей.

При определении химической безопасности устанавливают значения предельно допустимой концентрации вредных веществ (ПДК). ПДК — это такая концентрация, которая при ежедневном контакте не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья сегодня или в отдаленные сроки жизни настоящего или последующего поколений.

Биологическая безопасность характеризует степень защиты человеческого организма от действия микро- и макроорганизмов.

К микроорганизмам относятся бактерии, вирусы и пр. Макроорганизмы — это животные, растения, насекомые, продукты их жизнедеятельности, а также культуры клеток и тканей.

Биологические воздействия способны вызвать у человека заболевания, состояния носительства заболеваний, интоксикацию, сенсибилизацию организма, а также травмы, вызванные макроорганизмами: растениями, животными и насекомыми.

Биологическая безопасность должна обеспечиваться процессом производства товаров, средствами защиты и системой профилактических мероприятий.

Свойствами биологической безопасности должны обладать все товары, например, они важны для продовольственных товаров, парфюмерно-косметических товаров, для игрушек, посуды и пр.

Физиологическая безопасность характеризует отсутствие риска для жизнедеятельности целого организма человека или отдельных органов при использовании товаров. Решая, насколько физиологически безопасен тот или иной товар, изучают изменение различных функций живого организма (рост, дыхание и т. п.), а также исследуют регулирующую и интегрирующую роль нервной системы в организме под влиянием различных товаров. Например, изучается действие витаминов и витаминных добавок на организм человека.

Акустическая безопасность характеризует степень защиты человека от действия шума. Шумом принято считать всякий нежелательный для человека звук. Длительное воздействие шума, инфра- и ультразвука приводит к расстройству центральной нервной системы. Действие ультразвука вызывает головные боли, быструю утомляемость. Звуковые волны начинают вызывать болевые ощущения при уровне интенсивности звука (звукового давления) 130 дБ.

Вибрационная безопасность характеризует особенности товаров, которые обеспечивают отсутствие неблагоприятного воздействия вибрации на организм человека. Проявление вибрации отрицательно сказывается на здоровье, работоспособности, комфорте и других условиях жизни.

По способу воздействия на человека вибрация может быть общая и локальная. Общая вибрация воздействует на все тело человека, например, вибрация от движения автотранспорта. Локальная вибрация может передаваться через руки или ноги человека, например, вибрация отбойного молотка.

Электромагнитная безопасность характеризует такие особенности товаров, которые приводят к снижению риска воздействия на человека электромагнитных излучений. Магнитное поле возникает вокруг любого прибора, работающего на электрическом токе. Источником электромагнитных излучений являются телевизоры, дисплеи компьютеров, выполненные на электронно-лучевых трубках, СВЧ-излучающие приборы и др.

Последствиями регулярной работы с изделиями, излучающими электромагнитные волны, могут быть сердечно-сосудистые заболевания, болезни эндокринной системы, заболевания желудочно-кишечного тракта, кожные заболевания, различные опухоли и др.

Радиационная безопасность характеризует степень защиты человека от радиоактивных излучений. Источником радиоактивных излучений могут быть зараженные продукты питания, радиоактивные строительные материалы, ювелирные камни и мрамор, асбест, радиоактивные элементы, радиоактивные отходы. К числу радиоактивных элементов относят уран и трансурановые элементы, радий, радон и радиоактивные изотопы.

Пожарная безопасность характеризует такие свойства изделий, которые способствуют защите потребителя от поражения огнем (воспламенения, взрыва и пр.). Наибольшую опасность при пожаре чаще всего представляет не столько высокая температура в очаге возгорания, сколько токсичные продукты горения, вызывающие удушье и отравление угарными газами. Показатели пожарной безопасности важны для электронагревательных приборов, напольных покрытий, ковров и пр.

Безопасность транспортных средств — важное свойство для оценки качества автомобилей, мотоциклов, мотороллеров и других средств передвижения. Все конструктивные элементы и системы безопасного транспортного средства должны способствовать предотвращению аварий или (в случае дорожно-транспортных происшествий) снижать травматизм водителя, пассажиров и пешеходов.

Безопасность транспортных средств предусматривает: повышенную устойчивость, эффективность тормозов, улучшенную управляемость, увеличенный обзор, безопасность сидения (наличие ремней безопасности, воздушной подушки), уменьшение вероятности травм о внутренние поверхности кузова, обеспечение удобного выхода и т. п.

Разрабатываются специальные стандарты на транспортные средства и на отдельные узлы (тормозные колодки, защитные приспособления от ослепляющего света и пр.).

Понятие безопасности товаров, работ и услуг;

Общие положения о праве потребителя на безопасность товаров, работ и услуг

Определение категории «безопасность товаров, работ и услуг» законодатель раскрывает в преамбуле Закона «О защите прав потребителей» как безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В юридической литературе определение данной категории вызывает особый интерес у исследователей. Объясняется это в первую очередь важностью закрепленного в ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» права потребителя на безопасность товаров, работ и услуг: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Особая важность для законодателя указанного права заключается в том, что успешная его реализация затрагивает не только интересы потребителя, но в первую очередь его жизнь, здоровье, имущество, а также окружающую среду, которая имеет значение не только для самого потребителя. Все данные права базируются на конституционных нормах: каждый имеет право на жизнь (ст. 20), каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41), каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

В этой связи интересной представляется точка зрения М.Ю. Челышева, который считает, что в нормативном определении категории «безопасность товаров, работ и услуг» требуют пояснения, в свою очередь, два понятия — «безопасность» и «окружающая среда»*(36). Согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»*(37) окружающая среда представляет собой совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. В свою очередь, природная среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. В компоненты природной среды входят земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Второе понятие «безопасность товаров работ и услуг», по мнению М.Ю. Челышева, можно определить как соответствующее состояние товара, результата работы, при котором жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей его природной среде какая-либо опасность не угрожает, а также имеется защита от опасности (например, в виде установления правил пользование товаром и др.). По отношению же к работе и услуге таковая опасность, непосредственно связанная с деятельностью лиц, выполняющих эти работы и предоставляющих услуги, не должна проявлять себя ни при ее выполнении и оказании, ни впоследствии, тогда работа и услуга будут считаться безопасными*(38).

Т.Л. Левшина определяет «безопасность» как отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, утилизации товара (результата работы) или в процессе работы (оказания услуги)*(39). Некоторые нормативные правовые акты, в свою очередь, также определяют категорию «безопасность» с точки зрения регулируемых в них правовых аспектов отдельных областей. В самом общем виде данная категория определяется в Законе РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности»*(40). Здесь идет речь о «безопасности» как состоянии защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» закрепил следующее определение: безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Данная формулировка не только раскрывает сущность категории «безопасность» в отношении продукции и процессов производства, но и определяет ее относительно к различным формам их использования: эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация.

Важное значение имеет определение рассматриваемой категории применительно к пищевым продуктам и к лекарственным средствам. В статье 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» закрепляется, что «безопасность пищевых продуктов» — это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Статья 4 Федерального закона от 22 июня 1998 г. «О лекарственных средствах»*(41) определяет «безопасность лекарственных средств» как характеристику лекарственных средств, основанную на сравнительном анализе их эффективности и оценки риска причинения вреда здоровью.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности»*(42) раскрывает понятие категории «радиационная безопасность» как состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Учитывая особое внимание законодателя к правовой защите окружающей среды в интересах отдельной личности, а также государства в целом, следует выяснить также сущность понятий «экологическая безопасность» и «безопасные условия для человека». В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под экологической безопасностью понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «безопасные условия для человека» определяются как состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА

Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .

Смотреть что такое «БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА» в других словарях:

БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА — (РАБОТЫ, УСЛУГИ) в соответствии с определением Закона РФ «О защите прав потребителей» безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения,… … Юридическая энциклопедия

безопасность товара — Состояние товара в обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, при котором риск вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя ограничен допустимым уровнем. [ГОСТ Р 51303 99] Тематики торговля … Справочник технического переводчика

безопасность товара — (работы, услуги) по определению закона РФ о защите прав потребителя от 7 февраля 1992 г. б.т. означает отсутствие опасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения,… … Большой юридический словарь

Безопасность товара (работы, услуги) — для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);. Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N … Официальная терминология

Безопасность товара (работы, услуги) — для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Безопасность товара (работы, услуги) — – безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ) — по определению Закона РФ О защите прав потребителя от 7 февраля 1992 г. Б.т. означает отсутствие опасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и… … Юридический словарь

Безопасность товара (работы, услуги) — для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Закон Российской Федерации от… … Словарь юридических понятий

БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ) — для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги)» … Словарь понятий и терминов, сформулированных в нормативных документах российского законодательства

БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ) — в соответствии со ст. 1 Закона от 9 января 2002 г. О защите прав потребителей безопасность товара (работы, услуги) предполагает их безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования,… … Юридический словарь современного гражданского права

безопасность товара

А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я

безопасность товара —

безпека товару (укр.), safety of goods (англ.), Sicherheit der Ware (нем.), sécurité de la marchandise (фр.)

безопасность товара — состояние товара в обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, при котором риск вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя ограничен допустимым уровнем. Для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям; выдается специальный документ — Сертификат о безопасности товара, выдаваемый по установленной форме по правилам систем сертификации. Безопасность товара, подтвержденная подобным сертификатом, является также признанной и для зарубежного сертификата, служит его заменой на территории РФ.

Потребитель, приобретая товар или услугу, имеет право на то, чтобы этот товар или услуга, при надлежащих для них условиях хранения, использования, транспортировки и утилизации, являлись безопасными как для его жизни и здоровья, так и для окружающей среды, а также не причинили вред имуществу потребителя. Для обеспечения безопасности товара или услуги существуют специальные требования, являющиеся обязательными, установленные законом.

Одним из основных показателей безопасности товара является, безусловно, его качество. Это относится как к продовольственным, так и к непродовольственным товарам. Качество и безопасность товара взаимосвязаны напрямую, так как нарушение технологии изготовления товара, применение некачественного сырья, нарушение сроков и правил хранения товара ведет к тому, что он может нанести вред потребителю при его эксплуатации (потреблении). Тем не менее, при эксплуатации или потреблении любых товаров стопроцентное обеспечение безопасности товара не может быть достигнуто. Например, эксплуатация электротоваров не исключает возможности пострадать от высокого напряжения, а использование колющих и режущих предметов всегда допускает возможность порезаться. В товароведении безопасность рассматривается как сведение к минимуму риска травматизма, при условии использования товара строго в соответствии с правилами безопасности при эксплуатации. Эти правила должны быть изложены в прилагающейся к товару инструкции, а так же в правилах, входящих в комплекс информации, непременно доводимой до сведения потребителя.

Если говорить о продовольственных товарах, то безопасность продовольственных товаров разделяют на химическую и санитарно-гигиеническую. Химическая безопасность определяется предельно допустимым содержанием в товаре токсичных химических веществ (или в их полном отсутствии). Такими веществами для большинства пищевых продуктов являются тяжелые металлы — такие как ртуть, мышьяк, кадмий, медь, свинец, цинк, олово и железо, микотоксины, пестициды и радионуклеиды. Некоторые продовольственные товары допускают некоторое содержание гормональных препаратов и антибиотиков (например, в молочных и мясных товарах), в плодоовощных товарах — нитратов, нитритов (в колбасе и копченостях), наличие метилового спирта (в водке, коньяке и ликероводочных изделиях), и иной товар, безопасность которого допускает наличие токсичных веществ.

Санитарно-гигиеническая безопасность продовольственных товаров оценивается содержанием в них болезнетворных микроорганизмов (например, кишечной палочки, стафилококков, сальмонелл и др.), зараженности и загрязненности паразитами, насекомыми, грызунами, а также наличием и степенью различных биоповреждений. Биоповреждения бывают как микробиологические (гниение, плесень и др.) и биологические (нарушение целостности).

Безопасность продовольственных товаров проверяется при их обязательной сертификации. Характеристика пищевой ценности, сохранности и других потребительских свойств дается только после подтверждения безопасности продовольственного товара.

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

Безопасность товара это состояние

А.А. Лебединский — юрист

Рассматривается вопрос о праве потребителя на безопасности товара, работы и услуги.

Ключевые слова: права потребителя, безопасность, риск.

Товары, выполненные работы и оказанные услуги должны быть безопасными для потребителя. Право потребителей на безопасность товара (работ, услуг) установлено ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей).

В процессе использования товара потребитель должен быть уверен, что товар при обычных условиях его использования не будет представлять опасности для его жизни, здоровья и имущества.

Стоит отметить, что термин «безопасность» определен как отсутствие недопустимого риска (Руководство ИСО/МЭК 51:1999; ГОСТ Р 21898-2002 «Аспекты безопасности правила включения в стандарты)». При этом сам риск рассматривается как сочетание вероятности нанесения вреда (ущерба) и тяжести этого вреда (ущерба) (Руководство ИСО/МЭК 51:1999; ГОСТ Р 21898-2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты»).

Таким образом, безопасность предполагает отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда для жизни, здоровья, имущества потребителя, вреда окружающей среде при обычных условиях транспортировки, хранения, использования и утилизации товара в результате выполненной работы (услуги).

Наиболее общие правила, касающиеся безопасности товаров, работ и услуг, установлены в самом Законе о защите прав потребителей. В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации была безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Конкретные требования, которые должны обеспечивать безопасность работы, услуги, товара, устанавливаются законом. В частности, речь идет о техническом регулировании, кроме того, работы и услуги могут быть объектом добровольной сертификации, в ходе которой проверяется их соответствие принятым международным и национальным стандартам (в таких случаях выдается специальный документ).

Ещё в 2000 году Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) в письме от 22.09.2000 № ИК-110-19/3022 «О предоставлении информации об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности» разъяснил, что не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

При этом продавец имеет право доводить до сведения информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из следующих документов:

— сертификатом или декларацией соответствия;

— копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

— товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности продавец имеет право представлять в товарно-сопроводительных документах, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат) и заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, без представления копии сертификата.

Следует отметить, что исполнитель обязан обеспечить безопасность услуги в процессе ее оказания потребителю, а безопасность работы – в процессе ее выполнения и в течение срока службы, который устанавливается для результатов работ длительного использования. Кроме того, в отношении результатов некоторых работ может возникнуть ситуация, когда по истечении определенного срока службы они могут представлять опасность для жизни и здоровья или имущества потребителя. В таких случаях указание срока службы обязательно.

Вред, причиненный жизни и здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков работ, подлежит возмещению в полном объеме.

Требование о безопасности должно соблюдаться в течение срока службы или срока годности товара. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). При этом, если изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Возможны ситуации, когда даже при соблюдении установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) вред тем не менее причиняется. В связи с этим в п. 5 ст. 7 Закона о защите прав потребителей установлено правило, согласно которому, если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях, принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). При этом если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства.

При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации («Принудительный отзыв продукции»).

В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве продукции суд обязывает ответчика совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок, а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации или иным способом (п. 2 ст. 40 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Следует отметить, что процедура отзыва товаров, представляющих опасность для потребителей, в некоторых случаях получила широкое распространение, особенно за рубежом.

За нарушение требований законодательства об отзыве продукции могут быть применены меры уголовного и административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 19.5 предусматривает ответственность лишь за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Применение мер уголовной ответственности возможно лишь в рамках санкции, установленной ст. 315 Уголовный кодекс РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта» за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда о совершении в установленный срок определенных действий, связанных с принудительным отзывом продукции, и (или) об информировании приобретателей о принудительном отзыве продукции, а также за воспрепятствование его исполнению.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установил необходимость принятия технических регламентов, которые принимаются в целях:

— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

В свою очередь, технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

— ядерную и радиационную безопасность;

— электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Не включенные в технические регламенты требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер. Это подтверждает и судебная практика, например, Постановление Самарского областного суда от 22.05.2017 № 4а-459/2017, Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 13.08.2015 по делу № 33-8341/2015.

В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов), что также подтверждается судебной практикой, например, решением Московского городского суда от 16.11.2012 по делу № 7-2178.

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Возвращаясь к вопросу об убытках, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), необходимо помнить, что они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

С учетом разъяснений, данных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. При этом следует иметь в виду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (п. 2 и п. 3 ст. 13 Закона о защите прав потребителя).

Под убытками в соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

При определении причиненных потребителю убытков суду в соответствии с п. 3 ст. 393 ГК РФ следует исходить из цен, существующих в том месте, где должно было быть удовлетворено требование потребителя, на день вынесения решения, если Законом «О защите прав потребителей» или договором не предусмотрено иное.

В заключение необходимо отметить, что в конце лета 2017 года Правительством РФ была утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года (Распоряжение Правительства России от 28.08.2017 № 1837-р). Одной из основных целей Стратегии стало именно обеспечение соблюдения прав граждан на доступ к безопасным товарам и услугам.

Для обеспечения защиты граждан Российской Федерации как потребителей в Стратегии предлагается, в частности, проводить политику, направленную на обеспечение наличия в обороте качественной и безопасной продукции с полной и достоверной маркировкой товаров.

Для предотвращения появления недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, которые отрицательно сказываются на потребителях, предлагается, в частности:

— принимать соответствующие меры по обеспечению поступления на рынок безопасных товаров (работ, услуг), в том числе путем разработки нормативных правовых актов, касающихся безопасности и качества товаров, которые должны периодически пересматриваться для обеспечения их соответствия общепризнанным международным нормам;

— принимать меры по предотвращению оборота продукции, содержащей заведомо недостоверные сведения в маркировке, и контрафактной продукции, которая представляет угрозу для здоровья и безопасности потребителей и состояния окружающей среды, а также снижает доверие потребителей к рынку.

Для продвижения принципов рациональной модели потребления, предполагающей удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в товарах (работах, услугах) экономически, социально и экологически рациональными способами, в частности, предлагается, способствовать разработке, производству и использованию таких товаров, которые были бы безопасными и энерго- и ресурсосберегающими на протяжении всего цикла использования.

Кроме того, для расширения международного сотрудничества в области защиты прав потребителей в Стратегии, в частности, предлагается:

— продолжить работу по гармонизации национальных норм и нормативных актов, касающихся безопасности и качества товаров, с общепризнанными международными нормами (особенно в тех случаях, когда применяемые в Российской Федерации нормы являются менее жесткими);

— способствовать разработке и применению международных стандартов, содержащих требования к безопасности товаров (работ, услуг).

Возможно, последовательная реализация указанных в Стратегии мер поможет навести порядок в рассматриваемой сфере.

Смотрите еще:

  • Гражданский кодекс часть вторая принят Гражданский кодекс часть вторая принят Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ […]
  • Юридические консультации по недвижимости в екатеринбурге Юридические услуги Уралмаша и Эльмаша г. Екатеринбург, ул. 40 лет Октября 42/1. Тел. (343) 310-16-31, 200-60-15. г. Екатеринбург, ул. Таганская, 55а. Тел. (343) 200-60-15, 378-51-77, 219-88-25. Консультации. […]
  • 64670 воинская часть ФБУ-Войсковая Часть 64670 информация актуальна на 11.10.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Ликвидация Реквизиты Учредители Арбитраж Связи ОКВЭД […]
  • 4 ст 158 жк 4 ст 158 жк Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей […]
  • Статья 18 16 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических […]
  • Наказание по ст 158 ч 4 ук рф Наказание за кражу Противозаконные действия, связанные с посягательством на чужую собственность, классифицируются по установленным признакам, каждая группа выделена в отдельную статью Уголовного кодекса Российской […]